突破传统思维 树立新型理念

“五更优”：打造城建工作升级版

　　近日，总长760米的新兴街地下公共管道长廊项目已完成700米挖掘进度，预计年底即可完工。据悉，该地下公共管廊预算总投资1500万元，高、宽分别为2米，内部可容纳一辆小型车通过。届时，除了燃气管道和排污管，新兴街所有管网都将纳入其中，今后如需新增管道，在地下作业即可，从而避免城市街道“挖了建，建了挖”的恶性循环。新兴街地下管廊项目的实施，是县建设部门树立新型建设理念、打造城建工作升级版的重要体现。有关城建专家认为，此类项目能在县级城市实施，是很不容易的。

　　随着时代的进步，城市建设管理工作面临着新的形势，按传统、按惯例管理城市建设，会越来越行不通。同时，群众对建设工作的要求也不断提高，相关政策、法律也要求不断提高建设工作水平。今年，县住建局提出开展“服务更优、建设更优、管理更优、作风更优、工作更优”的“五更优”活动，以助推建设工作转型升级。

　　如何达到“五更优”目标？县住建局重点就以下问题展开了研究：围绕创建“中国建筑之乡”，如何推进建筑业做大做强？围绕“品质山城”建设，如何提升城市建设品位？围绕改善市容市貌，如何规范城市管理？围绕优服务转作风，如何打造建设升级版？

　　要使建设工作升级，首先要注重工程质量和工程安全工作提升。为此，该局在全市率先出台《建筑工程质量安全生产动态管理办法》，以量化考核扣分的形式，对施工企业、监理企业和现场管理人员履行工程质量安全生产情况进行动态监管，并根据综合考核扣分情况依法进行相应处理。施工、监理企业的量化记分情况纳入企业信用综合评价内容，并作为企业承接业务和年检的重要依据。实行量化扣分动态管理，无疑给施工、监理企业和现场管理人员套上了“紧箍咒”，切实增强了建筑施工各方安全质量主体意识，促进了建筑施工安全质量管理规范化、常态化。

　　近年来，我县建筑业逐步走强，建筑业总产值在全市排名第四位。据有关资料，去年1-9月，我县建筑业对地方财政的贡献度达到财政增量的60%。为了进一步提升我县建筑产业发展，该局起草并由县政府颁布了《关于加快建筑业转型升级，创建“中国建筑之乡”的若干意见》，计划2015年完成建筑业总产值140亿元、地方税收1.4亿元以上，一级施工总承包企业达10家，创市级以上企业技术中心2个，创省级优质工程奖3项，建筑业从业人员达8万人以上，争创中国建筑之乡。

　　城市管理要升级，必须有理念上的提升，要形成全民城管理念，让每个城市居民分享城市管理成果。市口桥头附近长期以来是一个小型“菜场”，在这里设摊不仅影响交通，存在严重安全隐患，而且影响城市形象，县委书记周剑敏多次提出整治要求。10月份，为了拆除这个“菜场”，城建部门工作人员深入了解情况，挨家挨户做好思想动员工作，并在清场前三天下发通知书，清场期间讲究工作方法，终于清除了这个顽疾。大家都说：现在这个地方变好了，干净了，真好！县住建局局长张余平感慨地说：只有充分尊重民意，采取人性化管理，讲究工作方法，才能提高城市管理水平，逐步提升城市品位。

　　方便群众是政府服务的核心内容之一，为此，县住建局联合软件公司开发了房产信息自助查询系统，目前档案数字化工作已经完成。电子档案和实物档案有机结合，极大地提高了房管档案利用率和窗口办证调档速度，为创建全新房管服务平台、全力打造“数字房管”打下了坚实基础。将来，该系统还将进一步完善，我县有望成为全省首个实现自助查询房产信息、自助上网办理产权证的县。