异地搬迁是城镇化背景下扶贫开发工作的重要抓手,下山移民小区建设是实现异地脱贫的关键所在,也是实现“搬得下、富得起、稳得住”的前提。2013年,我县坚持“政府引导、农民自愿、量力而行、分步实施”的原则,紧抓九里塘、古竹、尖山等县级下山移民小区建设,推进高山远山区域、库区、地质灾害隐患区域等农民异地搬迁。
九里塘小区近期可利用土地面积204亩,规划总建筑面积约23万平方米,以东西主干道为界,分二期开发建设,其中北侧一期工程占地90亩。在前期工作中,县委、县政府经过多方论证,九里塘小区创新性引入企业代建开发模式。按照约定,一期工程70%的安置房由政府回购,用于下山移民、住房困难户和宅基地换房户安置,其余30%由业主自行开发销售。九里塘一期土地使用权于5月30日举行竞拍,由磐安九安置业有限公司拍得开发建设权,竞拍价为6947万元,为今后利用社会资金和技术力量参与政府投资项目建设摸索出一条行之有效的路子。
按照“突出重点、集聚发展”要求,以新城区、尖山两大县级移民小区建设为重点,加快推进下山移民小区工程建设。古竹移民小区规划总面积183亩,首期开发平面式安置房282套、排屋7幢,总投资6000余万元,目前已完成4幢1万平方米安置房建设;二期工程于去年6月26日开工,建设7幢2万平方米安置房,目前6号、9号排屋已完成工艺较为复杂的桩基础工程,7号、8号楼完成主体四层,10号楼完成主体五层,12号楼主体工程结项,总体形象进度达55%。县农办派驻了工程管理专业人员,加强了工程项目质量安全管理工作。九里塘小区去年5月成功出让后,在新渥镇政府配合下,解决20余起土地征收、坟墓搬迁等遗留难题。去年8月27日正式动工建设,目前已完成土石方挖运20万余立方米,去年10月31日,县规划委员会通过九里塘移民小区设计方案。县工业园区小区基本完成一期基础设施工程建设,二期已完成建筑面积3420平方米的平面式安置房1号楼主体工程,完成安置到户工作。投入300万元,进一步完善提升方前、仁川、尖山等11个乡镇小区基础设施配套建设,改善下山移民户生活条件。
在《新城区县级移民小区现房安置办法》基础上,结合实际出台《古竹移民小区现房安置细则》,进一步明确了操作方法和程序,增加了住房困难安置、宅基地换房等内容。去年10月底,下发古竹小区报名安置工作通知,开展180套平面式安置房、7幢排屋的安置工作。