“简政放权”成为13日记者会的“高频词”，一共出现了8词。李克强总理在回答《人民日报》、中央电视台和《中国日报》记者问题时都提到了简政放权，由此可见它在李克强心目中的地位与作用。

　　李克强说，“我们要全面深化改革，但是也要抓牵牛鼻子的改革，在重点领域要有所突破。”随后紧接的就是“今年我们还要继续推进简政放权，让市场发力，有效规范地发挥作用”。显然，简政放权就是“牵牛鼻子的改革”之一，中央政府在去年把它当做改革的“先手棋”，在今年初把它当做改革的“当头炮”，这充分说明牵住“牛鼻子”才是改革的关键和要害。

　　在过去一年，这个“牛鼻子”的改革已经成效显著。在去年3月，李克强上任后承诺要削减1700多项行政审批事项的三分之一以上，今年3月，李克强回顾2013年工作时谈到，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项。这是一份让人瞩目的成绩单，李克强用五分之一的任期，完成了五分之四的简政放权承诺。

　　尤其值得一提的是，在2014年的工作部署中，李克强承诺深入推进行政体制改革，将简政放权进行到底。他说：“今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。”这就意味着他将5年任期的行政审批事项改革任务提前3年实现——去年的416项加今年的200项大大超过了最初承诺改革的1700多项的三分之一，而在一个多月前，这项工作已经再次启动。

　　简政放权绝不仅仅是审批权数量上的变化，还有质量上的更新，那就是“负面清单”与“权力清单”的管理，前者是让市场主体“法无禁止即可为”，后者是让政府机关“法无授权不可为”。这些清单都是对外公开，这种透明度保证了公众的知情权和监督权。只有做到这样，才可能调动千千万万人的积极性，为中国经济的发展不断地注入新动力。

　　如今，改革的效果也比较明显，经济的潜力正在激活。正如李克强所说，简政放权“释放了一个强烈的信号，给企业松绑、让市场发力”。最后的结果是企业少找市长多找市场，地方跑北京的来找项目、拉关系的事情也少了，还有一个统计数字也表明这市场的活力正在迸发：“去年新注册企业增加了27.6%，其中私营企业新增30%，这是十多年来最高的”。

　　不过，我们也必须承认，改革总是会遇到阻力，它不可能毕其功于一役。即便中央政府大力推动简政放权，在实践中还是可能遇到这样、那样的问题。比如有媒体报道，行政审批改革的红利正被权力部门下属的中介机构“截流”，甚至一些地方和部门将审批权下放给下属事业单位或社团组织，形成了利益共同体；又如在一些部门依然还存在着办事难的现象，有的部门可能是把次要的权放出去了，但是重要的权还留着。

　　李克强在记者会上也承认，“我们在推进简政放权当中，也确实遇到了像避重就轻、中间梗阻、最后一公里不通畅等问题。”这些恐怕就是改革中的“硬骨头”，需要改革家们不断去“啃”。所以李克强出了更强的改革声音：“开了弓哪还有回头箭？我们只能是一抓到底、一往无前。”而给予他义无反顾动力和底气的则是“为了释放改革红利，尤其是让广大人民受惠”。

　　当然，下放或者取消审批权并不意味着政府“撂挑子”，什么事情都不做。我们需要放管结合，政府的手和市场的手要协调起来，分工负责、体现公平。李克强说，“要让政府有更多的精力来完善和创新宏观调控，尤其是加强事中事后的监管”，这就是强调“放”的一面；另外一面就是“管”，对于市场难以有效调节的问题，比如一些搞坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境，违背市场公平竞争原则的行为，李克强就表示“要严加监管、严厉惩处”。

　　既然顶住重重压力也要简政放权，甚至动了一些人的“奶酪”，那简政放权要放到什么程度？其实，改革始终是一个过程，它不一定完全呈现一种可以量化的标准，完成三分之一的审批权下放就算改革成功了吗？未必如此，改革成功的标准应该是政府和市场关系处于良性互动时。我们期待并且相信，李克强牵动“牛鼻子”的改革，最终让中国经济和社会越来越牛。