通过每月领导接访活动，县委书记周剑敏了解到安文镇上葛村旧村改造屋基安置存在困难。4月22日，周剑敏到上葛村帮助解决实际问题。县政协副主席、云山旅游度假区党工委书记杨文秀陪同。

　　上葛村有农户261户786人，2010年11月启动旧村改造第一期，平整出两个小区。2012年安置59户210间，目前已有20户82间结顶，近期动工4户17间。没有纠纷也没动工的有8户28间，主要是受到地质灾害影响的农户；有纠纷没动工的有26户82间，主要原因是房屋丈量评估有出入、超红线安置和一些历史遗留问题。

　　周剑敏指出，明确目标，四月底以前要解决好上葛村关于屋基安置方面的信访问题，不能失信于民。管委会要成立工作小组，集中力量帮助村里做工作，切实解决好上葛村的屋基安置问题。要把握好关键问题，坚持公平公正，严格按照实施办法进行操作，妥善解决上访群众反映的问题。三期新区安置要留足道路拓宽的空间，老区要抓紧拆迁，尽快把旧村改造好。

　　周剑敏要求，村干部要抓住县里对旧村改造的支持政策，充分调动村民的积极性，团结一心、齐心干事，多为村民办实事、做好事。公平公正是办好事情的基础，下步工作一定要做到公平公正，一碗水端平。借此次旧村改造，可以造一些物业楼，发展村级集体经济。