“作为村干部，我必须带头拆违才有号召力。”在集中拆违行动之前，磐安县玉山镇佳村书记胡德为和另外一名村干部带头拆除了自家的全部违法搭建物，34户村民、1000多平方米的违法建筑一天就拆除完毕。
6月16日，记者在“中国舞龙之乡”磐安县玉山镇佳村看到，拆除的违法建筑物大部分已清理掉了，腾出的空地有的种上花草树木，有的围起了栏杆建起了花坛。
干部带头自拆违建
“群众看干部，拆违比先后”，磐安县玉山镇以党员干部、村干部为突破口，强化党员干部带头拆违，实行村干部“零违建”与年度务工报酬相挂钩、党员干部“无违建户”创建与党员“五星”管理相挂钩，同时建立健全了“三改一拆”干部奖惩、督查、问责等一系列制度，突出了党员干部在“三改一拆”工作中的作用和责任。
为了把“拆”字落到实处，玉山镇通过党员干部自查、驻村干部进家、违建党员集中教育、领导约谈等多种形式，发动党员干部带头自拆违建。目前，全镇已有35名党员干部拆除了自家违法建筑，带动群众拆违面积达5000余平方米，累计拆除违法建筑210宗、拆违面积9317平方米，完成旧住宅区改造7392平方米、旧厂区改造8870平方米。“各个村全面排查，违法建筑该拆的要拆，该罚的要罚。”玉山镇党委书记陈红方对记者说，拆了之后还要防止回潮，在拆掉的地方建绿化带、停车位。
“一定要注意拆违方式，还要做到公开公正，让群众心服口服。”陈红方说，在违法建筑拆除行动中，他们一般提前书面通知违建户，对村干部、村民的违法行为做到“一碗水端平”，有党员干部、村干部的带头自拆，违建村民就会自己动手拆除，个别不同意的，驻村干部再上门做思想工作，直到村民同意为止。
统一的迷彩服、有序的拆违现场、和谐的拆违氛围，这是磐安县窈川乡开展“无违建村”创建工作的写照。今年“无违建村”创建以来，窈川乡本着人性化拆违、和谐拆违的宗旨，先由乡、村干部与农户进行沟通协调，再由乡、村干部协助农户自行拆除。目前，该乡共拆除违法建筑6110平方米，实施旧住宅区改造2376平方米。作为第二批“无违建”创建乡镇，窈川乡城建办牵头，各村建立每日巡查制度，第一时间发现、核实、登记，并由驻村干部上门发放《责令限期拆除通知书》，确保每个村应拆尽拆、一步到位。该乡共有8个行政村，白岩头、玉长坑、塘坑、岭溪4个村已基本完成“无违建村”创建工作。
聚合力出重拳出成效
“聚合力出重拳。近3个月来，三项重点工作扎实推进，成效明显。”磐安县国土资源管理局副局长张昌淼告诉记者，经过全县上下的共同努力，“三改一拆”和“无违建县”创建工作取得了阶段性成效。截至6月5日，磐安县共拆除违法建筑28.3万平方米，完成旧住宅区改造21.08万平方米、旧厂区改造1.48万平方米、城中村改造0.69万平方米，分别完成市下达任务的283%、60.2%、74%、13.8%。目前，磐安县371个村已有113个村申报“无违建村居”，共有42个村通过了初步验收，分别是双峰乡9个村、高二乡13个村、双溪乡9个村、维新乡2个村、方前镇9个村。
今年以来，磐安以“无违建乡镇”、“无违建村(居)”创建为载体，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施强力推进“三改一拆”行动，“三改一拆”成为全县的主要工作。今年1月，磐安县组建了“三改一拆”行动领导小组办公室、“无违建县”创建领导小组办公室，实行集中办公。在全县“无违建县”创建动员大会上，县政府与各部门、乡镇签订了“无违建县”创建工作目标责任书，明确了在3月、6月、9月分批创建“无违建乡镇”的工作目标。其中，第一批是盘峰乡、维新乡、九和乡、双溪乡、双峰乡、高二乡等6个乡，第二批是尖山镇、大盘镇、窈川乡、胡宅乡、万苍乡等5个乡镇，第三批是其他8个乡镇和云山旅游度假区。
3月20日、5月14日，磐安县两次召开了全县“三改一拆”推进会，进一步部署“三改一拆”工作，并建立了县领导联系创建“无违建村居”制度，29名县领导分别联系29个创建难度较大的村，切实加强对“无违建村居”创建的指导。同时，抽调95名机关部门领导组成19个“三改一拆”行动督导组，奔赴各乡镇指导“三改一拆”工作。19个督导组全力帮助乡镇做好拆违工作，做到调查摸底到场、动员发动到场、集中拆违到场、难点拆违到场，尤其是县督查组组长亲力亲为，对乡镇的“无违建乡镇”创建起到了很好的作用。
磐安县财政在资金非常紧张的情况下，还安排“三改一拆”行动专项工作经费1000万元，对成功创建“无违建村居”的，给予每个村经费补助1万至2.5万元；对成功创建“无违建乡镇”的，每个乡镇奖励5万元。
在今年二三月份，磐安县连续两次在全县范围内大规模开展违法建筑调查摸底，每宗违法建筑具体到违建地点、时间、类别、面积等，在村公开栏公示无异议后，由村主要干部和联村干部签字后上报，接受群众监督，做到公平、公正、公开。经调查摸底，全县共有违法建筑7125宗、32万平方米，目前已完成拆除28.3万平方米，超额完成市里下达的任务。今年共对两批25宗违法建筑进行曝光挂牌，已全部拆除的有15宗，整体进度70%，把乡镇政府所在地、公路沿线以及影响村容村貌、群众反映强烈的违法建筑作为重点拆违对象，进行曝光挂牌、拆除。特别是对第一批创建的“无违建乡镇”实行拉网式排查、地毯式拆违，做到拆一处完成一处、拆一村销一个村。乡镇干部不怕辛苦，不怕疲劳，连续作战，党的群众路线教育实践活动在“三改一拆”中得到了很好的体现。
对照省“无违建县”、“三无一稳”(无增量违建、无存量违建、无非法“一户多宅”、确保社会稳定)的标准，磐安县无增量违建、无存量违建工作抓得较好，但非法“一户多宅”的清理尚未全面开展。按照省里“无违建县”的标准，70%以上的乡镇要达到“无违建乡镇”，并且县政府所在地乡镇必须达到“无违建乡镇”。按照要求，今年磐安县19个乡镇都要创建“无违建乡镇”，所以各乡镇须加快申报验收进度，创建工作仍任重道远。
