理清矛盾焦点  倾听群众声音

上葛村屋基安置问题迎刃而解

　　连日来，虽然下着雨，但丝毫没有影响安文镇上葛村村民的建房热情，他们打电话一个劲地催促业主赶紧运送砖块、水泥等建筑材料。“屋基安置快两年了，人家已住上了新房，我们才刚开工。不过还是要感谢县领导的关心、云山旅游度假区领导的重视、村干部的努力，要不然还真不知道什么时候才能动工。”说起旧村改造，平日话不多的老陈滔滔不绝。

　　上葛村有农户261户786人，2012年6月启动第一期旧村改造。因多年没批屋基，村民对旧村改造的信心和决心空前高涨。从11月初开始拆迁，不到一个月时间就拆除房屋265间，年底57户拆迁户安置屋基214间。然而，新农村建设并不顺利。安置的57户农户中，到2013年底只有20户78间结顶。虽然村干部作了努力，但工作效率不理想，今年年初动工的只有3户17间。受地质灾害影响，有8户28间屋基不能动工。因房屋丈量有出入、计划外超红线安置和土地征用等一些历史遗留问题，还有26户82间屋基无法动工。

　　“我家的房子还未动工，你家屋基的土地是我家的，也不能动工。”造房子是件高兴的事，因为不想吵架，许多农户都一直忍着、等着，没有动工。一些农户拆除老房子后，租住在亲友家里，有的住在村老年协会及村办公楼里，生活十分不便。

　　上葛村屋基安置问题牵动着县领导的心。2013年11月，县委书记周剑敏到安文镇下访接访时，专门接待了上葛村村民，当听说“两年前老房子拆除以后，村里承诺屋基安置后半个月内就可造新房，后来因各种矛盾一直拖着，现在子女都到了婚嫁年龄，造房子愿望十分迫切”后，周剑敏说：“造房子对老百姓来说是天大的事，不能拖、不能等，有关部门要集中精力帮助解决。”今年4月22日，周剑敏了解到上葛村旧村改造屋基安置存在困难后，又专程到上葛村帮助解决实际问题，要求云山旅游度假区管委会成立工作小组，集中力量帮助村里做好工作，切实解决屋基安置问题。

　　按照周书记的要求，管委会迅速行动，抽调精干力量协助配合上葛村工作。针对上葛村复杂的屋基安置问题，工作小组成员进村后与村两委干部、旧村改造领导小组成员一起，重点做好三方面工作：理清遗留问题的矛盾焦点，做好土地征用农户的思想工作，将其列为首期遗留问题拆迁安置农户；摸清已安置未建造农户的基本情况，对6户农户的屋基作移位处理；在制订具体政策过程中，多次召开村民代表会议，并逐户上门座谈，广泛征求村民意见，工作尽量做到公平、公正、公开。

　　县政协副主席、云山旅游度假区党工委书记杨文秀，管委会主任陈金龙、村指导员陈望春等多次到上葛村谋思路解难题。5月24日，15户农户按照程序，投标安置屋基42间。截至5月底，有纠纷未动工的26户82间中，有20户63间可以动工建房。在此基础上，管委会与村干部一起趁势而为，发扬连续作战的精神，破难攻坚抓好扫尾工作。截至6月中旬，所有遗留问题迎刃而解。