村支书卖掉来料加工货车,村主任把养猪场交给家里人管理,村监会主任辞去每天150元的工作,3个主要村干部集中精力投身村里发展……最近,磐安县双峰乡西告村干部大变样:从过去白天看不到人影忙“自家活”的“两头乌”村干部,变成没有白天黑夜忙村务的“全天候”村干部。这一变化,始于磐安县今年4月启动的软弱涣散村集中整转。
过去10多年,西告村基本处于滞缓发展状态。该村被列为软弱涣散村后,县里派来了由县领导、局级指导员、乡班子成员和县管后备干部组成的整转班子,乡里每天也有两名年轻干部住在村里,帮着出点子、跑项目。最近,村里33户危旧房改造工程已经进入地面平整阶段。
磐安23个软弱涣散村主要存在四种症状:“软骨症”,因为书记缺职或常年外出,缺少主心骨,导致村班子凝聚力、战斗力不强;“紊乱症”,因为班子不团结、执行制度不到位,导致村级事务管理混乱;“贫血症”,因为集体经济薄弱,导致发展滞后、群众意见较大;“肿瘤症”,因为遗留问题多、矛盾纠纷多,导致村里工作无法开展。
针对存在的“病症”开出“药方”,磐安软弱涣散村正发生着变化。当地对存在“软骨症”的村,通过配强书记、强筋壮骨,增强班子整体战斗力;对存在“紊乱症”的村,通过规范管理、舒心顺气,提升村庄治理水平;对存在“贫血症”的村,通过对口帮扶、固本培元,激发村级组织活力;对存在“肿瘤症”的村,通过破解矛盾,理顺党群干群关系。该县玉山镇下月坑村被确定为软弱涣散村进行集中整顿后,走马上任的村支书潘新忠马上放下在东阳经营的豆腐生意,专心回到村里工作。已经停滞3年的第三期危旧房改造,又开始动工了。接下来,村里还打算充分利用山地资源,加大招商的力度,发展无公害高山蔬菜和中药材,增加农民和集体经济收入。据了解,今年以来,磐安已为软弱涣散村落实400多万元扶持资金,启动了37个实事项目。
磐安在派出整转班子的同时,注重配好农村带头人,对班子不健全、村党组织书记缺职的村,采取“上级派、内部选”的办法产生新书记。目前,已下派3名乡镇干部担任村“第一书记”,明确1名党支部负责人为党支部书记,还有1名村支书因不胜任工作被调整。对于村干部“后继乏人村”,则拓宽选人视野,确定8名35岁以下的入党积极分子,13名村级后备干部。同时,磐安县还出台了《村干部履职行为规范》,切实规范村干部的履职行为。