近期,县农办就农村生活污水治理工作进展情况进行了调研。总体上看,各乡镇之间工作进展不平衡,一批项目已经开工建设,一些乡镇已经完成工程设计,正在进行施工招标,但有的乡镇在“完成工程初步设计的村数”、“通过工程设计评审的村数”、“开工建设的村数”等方面进度仍为零。农村生活污水治理工作受设计单位、乡镇干部力量、工作时间安排等因素影响较大,个别乡镇在理清工作思路、强化工作落实上有待进一步加强。
为了确保全县年度目标任务如期完成,结合调研情况,下一步应抓好以下几项工作:
集中精力,集中时间,强化落实,加快工作进度。各乡镇在抓好“三改一拆”、“无违建乡镇”创建的同时,要按照县委县政府总体部署,对照乡镇年度工作目标责任考核要求,统筹推进农村生活污水治理工作,务必确保乡镇年度目标任务如期完成。要狠下决心,做到集中精力、集中时间,抓紧落实设计单位,加快工程设计,加快启动项目建设。没有污水处理设施的行政村、自然村要争取全面启动建设,已有污水处理设施的村庄要全面实施扩面提升。
做好调查,摸清底数,确保功效,利用好已建设施。从走访调研情况看,各村已建污水处理设施(终端)运营现状不容乐观。各乡镇要对原有设施运营情况进行认真调查,对原有设施的工程结构、工艺技术、图纸档案、接管入户、实际处理量、雨污分流、渗漏、养护、湿地处理设施配套等情况做到一目了然。在后续农村生活污水治理项目建设中,要尽量发挥已有设施作用,避免浪费;同时,要确保农村生活污水处理设施功效满足目前工作要求。对有问题的原有设施要进行维修改造,对无法满足要求或综合成本不划算的可以另行建设或新增处理设施。工程可行且满足功能要求的情况下,可以在原有设施上进行“一体化终端”替换或植入改造。原有处理设施没有湿地处理配套的,要尽量想办法就近配套湿地处理,工程环境条件不理想的,可考虑通过接管延伸到别处进行湿地处理,以切实降低污水氨氮量,确保出水质量。
因地制宜,创新模式,以点带面,全力提升入户率。全县农村生活污水治理工作三年总目标是力争农户受益率(入户率)达到85%,2014年半数村庄农户受益率要达到70%以上,全县平均农户受益率达50%以上。围绕这一目标,各乡镇要层层分解任务,克服“等靠要”思想,及早安排项目建设,全力提高入户率。各乡镇要结合本乡镇、村实际,结合设计单位建议,因地制宜选择有动力、微动力、厌氧、多介质模块、生态湿地、生态公厕等处理模式。对于散居农户或人口很少的自然村,可大力推广由省环境科学院设计的“三格式化粪池+生态湿地”处理模式。各乡镇要穿插安排好农村生活污水治理新建项目和扩面提升项目,做到“二条腿”走路,提升入户率。特别是扩面提升项目(已建有化粪池、终端处理设施的),要抓紧铺设支管、入户管,加快改造或替换渗漏的劣质化粪池,切实利用好由乡镇或村级组织实施支管、入户管工程的政策(每接管一户县补助1000元,另外奖励村级实施费每户100元,投资50万元以内的项目可由乡镇招标),简化项目程序,提升效率,及早实施接管入户。可以先选择一个或几个村开展扩面提升接管入户试点,总结经验教训,及早全面推开,确保目标任务完成。