新华网北京8月31日电 全国人大常委会委员长张德江31日下午出席十二届全国人大常委会第十次会议闭幕会。在会议完成各项表决事项后，张德江发表讲话。

    张德江说，本次会议的一项重要内容，是审议通过了关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定。这是全国人大常委会依法对香港特别行政区政制发展问题作出的又一个重要决定，对于全面贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和香港基本法，推动香港循序渐进发展民主、依法落实2017年行政长官普选，具有重大意义。

    张德江指出，支持香港特别行政区依照基本法的规定发展符合香港实际的民主制度，是中央一贯的、明确的立场。这次全国人大常委会作出的决定，贯彻香港基本法的规定，根据香港实际情况和循序渐进的原则，从广大香港同胞根本利益出发，对行政长官普选制度的若干核心要素作出了明确规定，为下一步香港特别行政区提出行政长官普选具体办法确定了原则、指明了方向。希望香港社会各界在香港基本法和全国人大常委会决定的框架下，继续理性务实探讨，不断凝聚共识，通过香港特别行政区政府和广大香港同胞的共同努力，依法妥善处理政制发展问题，顺利实现2017年行政长官由普选产生的目标。

    张德江说，本次会议通过了关于修改预算法的决定。这次修改，是预算法施行20年来的第一次修改，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、深化财税体制改革、推动建立现代财政制度的一项重大举措。修改后的预算法，体现了全面深化改革的精神，总结多年来实践经验，对于建立健全全面规范、公开透明的预算制度，加快转变政府职能，推进国家治理体系和治理能力现代化，促进经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。

    张德江说，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。常委会在认真总结实践经验、深入调研的基础上，对安全生产法作出重要修改。有关方面要以这次修改完善法律为契机，牢固树立以人为本、安全发展的理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，确保法律各项规定得到全面有效落实。

    张德江指出，深化行政审批制度改革、加快转变政府职能，是党的十八大和十八届二中、三中全会部署的重大改革任务。为了推动做好这项工作，本次常委会会议听取审议了国务院的相关工作报告，并开展了专题询问。希望国务院和地方各级政府紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，继续深入推进行政审批制度改革，加快建设法治政府和服务型政府。