中国经济“新常态”：加减之间看亮点

　　 ——“新常态·新亮点”系列报道之二

　　新华网北京9月18日电(记者徐曼曼孙炎)随着中国经济运行步入全方位多层次新常态，一些折射经济和社会生活的数据悄然发生了改变，加减之间，不乏新的亮点。

　　 GDP增速下降了，就业人数却增加了

　　7.4%，这是上半年中国经济交出的答卷。很多人担忧，在经济增长从高速蜕变为中高速的新常态下，就业人数会不会随之下降？老百姓的收入会不会随之下降？

　　具有说服力的就业和收入数据甫一亮相，便消解了人们的担忧。今年上半年，城镇新增就业737万人，同比增长12万人；全国居民人均可支配收入10025元，同比名义增10.8%，扣除价格因素实际增8.3%，“跑赢”GDP增速。‘

　　过去十年，人们普遍认为，高增长带来高就业，低增长则导致失业。但如今看来，GDP增长、就业增长和就业率三个变量并非简单的线性关系。正如北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁所认为的，“并不是所有的就业都需要靠经济增长来实现”。相同的资金，投在工业、建筑业所产生的GDP所能创造的就业，远远小于用来支持中小企业和服务业所能创造的就业。数据也可以作出佐证：2012年，第二产业每亿元GDP吸纳就业980人左右，而第三产业达1200人，高出第二产业20%左右。

　　市场各方也注意到，今年以来，政府不再把追求高经济增速作为政策目标，而是实施“精准的定向调控”，不搞“大水漫灌”，要“喷灌”、“滴灌”，把调控的发力方向放到激发市场活力、增加公共产品供给和支持实体经济做强等方面上来。

　　可见，中国经济无需过于执着高速增长。要确保十八大提出的到2020年实现全面小康目标，GDP比2010年翻一番的目标，每年7.5%左右的速度已足够。事实上，我们孜孜以求的目标也并非是在发展速度上做“减法”，而是要在质量和效益上做“加法”。

　　 工业制造业出现滑坡，生活环境趋好

　　截至今年7月，PPI连续29个月负增长，工业企业利润出现大幅回落，我们却换来了更多的碧水蓝天。今年上半年，单位GDP国内生产总值能耗同比下降4.2%，能耗下降幅度为6年来之最。

　　能耗的降低一方面源于国家淘汰落后产能的力度和决心。工信部新闻发言人郑立新表示，预计到今年底，将淘汰炼铁6900万吨、炼钢7500万吨、水泥5.6亿吨、平板玻璃1.5亿重量箱，提前一年完成原定的“十二五”淘汰任务。

　　另一方面，第三产业成为驱动经济的“新引擎”，经济增长正在逐渐摆脱环境污染的烙印。从2013年开始，我国第三产业增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业；而刚刚公布的2014上半年经济数据显示，第三产业占GDP比重升至46.6%。

　　需求结构方面，在三驾拉动经济增长的马车中，消费作用不断增强。2012年消费对经济增长贡献率占比首次超过投资。今年上半年消费对GDP的贡献率已经超过投资达54.4%，拉动GDP增长4个百分点，成为拉动经济增长的第一引擎，外贸出口增幅已从20%以上回落至5%至10%的增长区间。经济增长结构正逐步从“投资驱动型”转为“消费驱动型”。

　　与此同时，劳动力、资金、环境等要素禀赋在生产力中贡献度减少，技术进步和创新成为决断企业未来关键的因素。上半年，高技术产业增加值的增长速度为12.4%，比规模以上工业的平均水平高3.6个百分点。

　　 市场准入门槛降低，企业活力增加

　　一年多来，国务院取消下放的行政审批等事项已达463项，其中多数关系投资创业。在简政放权尤其是工商登记改革的刺激下，新登记企业出现井喷式增长。上半年，全国新登记企业168万户，同比增长57%。其中新登记私营企业158万户，从业人员达1009万人，同比增长43%。

　　财税方面，“营改增”试点以来至今年6月底，超过96%的试点纳税人税负不同程度下降，全国已累计减税2679亿元；小型微利企业减半征收所得税政策延长到2016年底，实施范围的上限也由年应纳税所得额6万元提高到10万元。

　　金融方面，国家出台缓解企业融资贵的具体措施，出实招化解“支农支小”再贷款难题；两次对小微、三农实施“定向降准”；调整商业银行存贷比计算口径；公开市场操作14天正回购利率下调10个基点；向国开行发放一万亿PSL(抵押补充贷款)支持棚改，通过一系列举措，引导银行把钱用在刀刃上。

　　从政府有形之手挤占私人投资，到“让市场在资源配置中起决定性作用”，将该放的放开，该管的管好，放管结合下，生产力才能得到进一步解放和发展，社会活力和创新力才能得到进一步增强，市场环境才能得到进一步规范，微观经济基础也才能得到进一步夯实。

　　 楼市进寒冬，股市初现暖阳

　　“房冷股热”，是今年以来很多投资者最直观的感受。

　　数据显示，今年1-6月份，全国商品房销售面积同比下降6%，住宅的新开工面积同比下降19.8%，房地产开发企业土地购置面积同比下降5.8%。7月份，被视为全国楼市“风向标”的北京、上海、广州、深圳等一线城市，房价首次出现全线下挫。

　　不论是房价稳中有降、楼盘打折促销，还是市场交易低迷持续、房企资金吃紧，无不意味着以往依靠行政干预的楼市调控思路正在逐步退出，取而代之的是以信贷和税收为核心的市场化、长效调控机制加速形成，房地产市场正在逐渐步入健康轨道。

　　与楼市陷入深度调整不同的是，A股市场一反此前低迷走势，回暖之声不绝于耳。

　　从7月22日本轮行情起涨点2049.82点，到9月16日盘中高点2347.94点，在近两个月时间内，上证指数最大涨幅已达14.5%。在沪港通开闸、国企改革、互联网金融、新能源等热点的刺激下，投资者的交易热情重被点燃。截至9月12日，A股新增开户数已连续四周攀升，创近半年新高,交易账户数更是突破1500万户，创近三年新高。

　　在本土投资者情绪回暖的同时，海外资金也开始加速进入A股市场。过去几个月，QFII和RQFII增仓蓝筹股的热情高涨，海外资金持续流入香港市场，积极备战“沪港通”。

　　新常态蕴藏着新机遇，宏观调控在加减之间更显平衡，结构调整在加减之间更显优化，市场培育在加减之间迸发活力。