1月19日晚，在仁川镇杨宅村办公楼会议室里，几十位党员和村民代表聚在一起，对本村32名党员进行民主评议。在驻村干部宣读开展党员民主评议及镇里出台的落后党员管理办法有关文件后，在场的人感到今年的民主评议与往年大不一样，“份量明显加重了，气氛比以前要严肃紧张。”该村党支部书记杨妙正说。

　　近年来，农村党员“只进不出”“出口不畅”问题较为突出。一些党员在入党前表现积极，入党后就自我放松，在村里各项工作中自我等同于群众，不能发挥先锋模范作用，群众对此颇有意见。为加强基层党员管理，纯洁农村党员队伍，今年仁川镇党代会通过了《仁川镇落后党员管理办法》。

　　对于如何界定落后党员，该《办法》首先明确了发给“警戒书”党员的10种情形。其次，《办法》明确了“警戒书”发放程序。该镇还建立了“仁川镇党员管理中心党支部”，对第一次发放“警戒书”责令整改、第二次发放“警戒书”还未整改到位的党员以及由各村党支部根据年终党员民主评议结果上报至镇党委统一教育管理的党员，由镇党委直接将其组织关系迁入镇党员管理中心党支部统一管理，统一教育管理期限为一年，经过民主评议和镇党委量化考核后，合格的党员将转回原支部，不合格的劝其退党。