“辣条”最近被网民称为“史上最牛零食”。这种袋装小食品看似不起眼,却出现在几乎所有菜市场、小卖部的货架上,在网店里也卖得十分火爆。其消费群体数以百万计,主体是各地中小学生、农村留守儿童。而新华社记者的实地调查揭开了辣条的“双面人生”,一方面“火得不得了”,另一方面“脏得不得了”。
众所周知,被称为“辣条”的小食品,已经成为广大城乡中小学校校门口流动和固定食品经营者向学生兜售的流行口味。于是,不少生产经营者纷纷上马投产“辣条”。然而让人震惊的是,在“辣条”风靡全国的背后,却是其生产过程卫生堪忧、各种添加剂违规使用的事实。如果说“辣条”风靡对应的是市场需求,那么这款食品在生产过程中的无所顾忌,其折射的是渎职的食品监管。也许,吃过“辣条”的人都知道,“辣条”之所以能够俘获“吃货”的“芳心”,并不取决于它的味道有多么独特,营养有多么丰富,反倒是因为它违规的香料添加和过量的色素混入,使得众多人的味蕾在其面前失去了判断力和鉴别力。遗憾的是,就是这点最基本的“常识”,却蒙蔽了监管部门的双眼,使得那些劣质的、肮脏的“辣条”在校园周边风行,这是多么的尴尬与无奈。
近年来,随着食品监管体制的改革,不少地方加大了对儿童食品的监管力度。比如,在“辣条”的主要产地河南,早在2011年省政府就“高度重视”,组成由多部门参与的督导组开展专项整治,但“辣条”很“任性”,改个厂名、换个地点接着违法生产。事实上,“任性”的不是“辣条”,而是权力。“史上最牛零食”无非是再次揭开了部门监管不力的“毒瘤顽疾”。这种不作为,往小里说是失职,往大里说就是腐败。
习近平总书记在2013年12月召开的中央农村工作会议上指出:“能不能在食品安全上给百姓一个满意的交待,是对执政能力的重大考验。食品安全,是‘管’出来的。面对生产经营主体量大面广、各类风险交织形势,靠人盯人监管,成本高,效果也不理想,必须完善监管制度,强化监管手段,形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度。建立食品安全监管协调机制,设立相应管理机构,目的就是要解决多头分管、责任不清、职能交叉等问题。”所以,食品安全工作必须在千头万绪中紧紧抓住强化对监管部门和责任人的监管问责力度,必须通过对监管者的严厉问责倒逼监管者不敢怠慢自己依法履行的责任和义务,而且只有通过加大对监管部门和具体责任人的依法问责力度,才能真正倒逼和促进监管部门积极主动地对生产经营者依法实施全方位的监管,也只有从源头上实施依法全程监管,才能使监管者和被监管者共同携起手来,把食品安全工作当作自己义不容辞的责任与义务,才能敬畏自己的责任与义务,才能时刻不忘并敬畏党纪国法的权威与责任。
食品安全监管不能变成“稻草人”。面对监管疲软,甚至出现渎职的执法部门,对其进行必要的问责是保障食品安全的必要一环。因此,必须依法强化对监管者的问责力度,而且将各级地方政府的主要领导列入问责范围。只有这样,才能使各级地方主要领导的特权受到应有的限制,否则各级地方的主要领导就会将自己的绝对权力凌驾于党纪国法之上,就会为了追求招商引资政绩而牺牲和阻挠监管部门对于食品安全的依法监管。事实证明,只有从思想上、制度上、组织上综合施治,从而彻底铲除监管疲软的土壤,才能确保孩子们吃得安全、吃得放心。