开化和遂昌跟我县立地条件、资源禀赋、发展基础差不多,都是九山半水半分田的山区县和全省10个重点生态功能区之一,区位条件还是我们磐安便利。但是这几年他们发展很快,特别是三产服务业和生态旅游发展势头很猛。这两个县的旅游开发起步还是我县早,可是现在已超过我们。他们为什么能跑到我们前面?赴开化考察学习时,开化县委主要领导的一句话值得我们深思:不破法规破常规。
1983年复县时,磐安是全省头号贫困县。复县以来,全县上下自我加压、奋勇拼搏,一直保持赶超发展的良好势头:1996年在全省率先脱掉“贫困帽”;本世纪初,在“三大战略”的指引下,我县经济社会各项事业在全省保持晋位。回顾磐安走过的路,我们靠的就是不破法规破常规的勇气。但近几年来,这种势头有所减弱。原因在哪里?原因就在当初那份“不破法规破常规”的精气神减弱了。气可鼓而不可泄。在新常态下,特别是统一摘掉“欠发达”帽子后,各地处在同一起跑线上,磐安要开创绿色发展、科学跨越新局面,更加需要鼓起“不破法规破常规”的精气神。
不破法规破常规,我们要学先进、比先进、赶先进。当前,各地都面临土地、资金、人才等要素制约,为什么人家能大开发、大发展,而我们却画地为牢?我们要好好学学人家的先进经验,闭门造车,只会让磐安继续闭塞,继续越拉越远。
不破法规破常规,我们要更新理念,善于曲径通幽。常规亟待突破,关键在于理念。在土地制约面前,我们在零土地招商、发展楼宇经济,盘活闲置用地、提高用地绩效方面有突破了吗?我们要反思。在资金制约面前,我们在花小钱办大事、发挥财政资金杠杆作用方面有突破了吗?我们要反思。在人才制约面前,我们在事业留人、待遇留人、感情留人方面有突破了吗?我们要反思。我们只有突破常规,才不致于自缚手脚,才能营造百舸争流的生动局面。
不破法规破常规,关键在于领导。各级各部门主要领导要在思想上和行动上做敢于突破、善于突破的模范,在本单位营造生龙活虎的良好氛围,为敢闯敢冒的干部搭建更好平台;要组织党员干部对本单位不合时宜的体制机制、政策措施进行好好梳理,该改进的马上改进,该废除的坚决废除。