陈国慧说,紧扣全县“绿色发展、生态富民、科学跨越”战略部署,县财政地税局将解放思想、转变思路,多渠道聚财,高质效用财,助推经济转型发展。
多渠道聚财——财税部门要发挥好聚宝盆作用,为我县经济转型发展保驾护航。以全省统一“摘帽”为契机,紧盯上级政策和财政体制调整,争取到更有利于磐安发展的政策体制。充分关注全省重点生态功能区奖罚机制及“江南药镇”建设等政策因素,及时分析研究相对应的指标,做好与上级部门的纵向衔接。积极引导社会资本参与全县产业发展和基础设施建设,一条路径是探索建立政府产业发展引导基金,另一条路径是开展PPP等市场化融资。要让“市场的人办市场的事”,财政部门才能真正成为产业发展的服务者和监管者。按照新《预算法》要求,把有限的财政资金统筹安排使用到最需要的地方。要盘活国有资产,通过国有企业兼并重组,做大做实国有公司,使其更好地服务地方基础设施建设和特色产业发展。
高质效用财——实施积极的财税政策,在稳增长的同时,真正用好财税政策杠杆作用。要改变过去“守财奴”式的资金监管理念,真正做到该花的钱不少花,不该花的钱不乱花,把有限的资金用在刀刃上,发挥“四两拨千斤”作用。一是谋划财力办大事。在推动休闲养生旅游“一号产业”发展上,以“大项目、大企业、大平台”为依托,把分散的资金集中起来,重点推进重大项目建设。二是精准发力提质效。认真分析研究现有的财政奖补政策,对绩效明显较好的奖补政策,继续按照规定期限执行到位;对绩效一般的奖补政策,深入查找原因,适当减少政策兑现内容及额度;对绩效较差的奖补政策,坚决予以取缔,尤其对一些财政奖补高于企业地方财政贡献的,要严查严管。三是规范财政支出政策。在产业扶持上,调整优化财政扶持方向,重点围绕休闲养生旅游、中医药健康等产业及其附加产业的扶持;在资金分配上,实行竞争性分配,逐步取消专项资金分配模式;在资金拨付上,建立完善部门全口径预算支出计划,进一步精简资金审核审批流程,加快资金拨付速度,增强财政资金拉动效应。