7月13日晚,县委中心组召开专题学习会,邀请浙江省基础建设投资集团PPP投资中心副总经理郭树锋解读政府和社会资本合作(PPP)模式。县委理论中心组全体成员聆听了报告,县委常委、宣传部长吴蔚华主持会议。
郭树锋从解释政府和社会资本合作(PPP)模式有关概念出发,结合不同案例,介绍了PPP政策、运作方式和操作指南,着重讲解了操作指南中物有所值评价、财政承受能力论证、实施案例编制和融资管理四方面内容,并就PPP模式目前存在的主要问题及交易结构设计要点、政府选择社会资本要点、社会资本选择项目要点等具体问题,结合案例作了讲解。
据了解,政府和社会资本合作(PPP)模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”等获得合理投资回报。政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。推广应用PPP模式将有利于转变政府职能,改善投资环境,整合社会资源,激活民间资本投资公共产品和服务,推动市政建设、交通能源、环境保护、教育卫生、农林水利等领域基础设施项目建设。
吴蔚华提出,要以此次讲座为契机,进一步学深学透PPP知识,创新政府融资模式,破解融资难题,加快推进基础设施等重大项目建设。