全会报告指出,要紧扣“发挥全面深化改革牵引作用”,持续加力抓深化改革,着力再创体制机制新优势。坚持问题导向和效果导向,坚定信心、迎难而上、蹄疾步稳推进各项改革,为“摘帽快跑”营造新优势、增添新动力。“改革”是一个热词,改革的目的是去除不合理的因子,改革开放的成果有目共睹。
全面深化改革,要以改革优服务。进一步深化“四张清单一张网”建设,深化行政管理和审批制度改革,全面清理行政审批前置环节,全面消除非行政许可审批事项,积极推行网上审批、并联审批、服务质量公开承诺等方式,实行企业“零地”投资项目不再审批,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。
要以改革破制约。深入推进资源要素配置市场化改革,健全完善“四破攻坚”“四换三名”体制机制,探索建立城乡统一的建设用地市场,推进农村集体经营性建设用地加快流转,形成资源要素集约节约使用、市场公开运作的硬性约束。以服务实体经济为导向,推进投融资市场化改革,发展绿色产业引导基金,推行PPP等融资新模式,实施创新券等制度,努力破解资金要素瓶颈。积极稳妥有序推进行政区划调整。
要以改革增活力。扎实推进“森林休闲养生建设试点县”和“探索发展壮大村级集体经济有效实现方式示范试点县”省级改革试点工作,用足用好试点政策。完善休闲养生旅游“一号产业”助推机制,强化旅委会指导协调作用,明确部门职责分工,整合各方资源力量,合力推进“一号产业”加快发展。健全特色小镇培育机制,加强领导力量,整合机构人员,加强项目招商,完善设施配套,强化要素保障,把特色小镇培育成为我县产业转型的主平台、经济发展的新引擎。
改革已进入深水区,深化改革“改”的将是难题杂题。要善于用改革打破发展的“玻璃罩”“天花板”,改革之后迎来的应该是创新发展。改革,不应停留在口头上,而要付诸行动,更不应该作改革的“绊脚石”,不应该再出现“证明妈妈是妈妈”的笑话。不破法规破常规,需要的是勇气、智慧和担当。就拿乡镇干部来说,拆违治水都是事关百姓生活的大事实事,有许多是历史遗留问题,以民为本、为民办事是基层工作的出发点和落脚点。然而,基层工作千头万绪,上管天,下管地,中间还要管空气,若采用传统的工作思路在短期内无法补齐民生短板。这就需要用破常规不破法规的思路破解乡村发展和服务民生中的一系列难题,敢于动真碰硬,坚守为官的“底线”和“红线”,着力改革创新,打破传统思路,更新定势思维,跳出部门“一亩三分地”,融合磐安大发展。