中新社布鲁塞尔9月24日电(记者沈晨)应德、法等国要求而召开的欧盟特别峰会9月24日凌晨做出最新决定，将出资10亿欧元援助联合国难民署和世界粮食计划署，以期逐步解决愈演愈烈的难民危机。
欧盟各国领导人还同意加强欧盟外部的边境管理。欧洲理事会主席图斯克表示，有效的外部边境管理是各成员国的共同责任，不能让意大利、希腊等难民入境前沿国家承担所有压力。
欧盟首脑还决定于11月底之前在各成员国建立更多的难民接待中心，在接待中心进行难民的登记注册、指纹录入，实施难民转移安置，并遣返不符合标准的非法移民。
图斯克警告说，有近400万叙利亚难民逃离至周边国家和地区，这也就意味着“将有上百万的叙利亚难民涌向欧洲”，而这还仅仅只是叙利亚一地的难民，尚未算及伊拉克、阿富汗及非洲撒哈拉以南地区国家的难民。
近期，欧盟迎来新一波难民潮，7月就有创纪录的10.7万人涌入欧盟，外界分析指出这是欧洲自“二战”以来面临的最大规模难民危机。联合国难民署的数据显示，现在平均每天有6千名难民通过海路抵达欧洲。
大规模的难民浪潮将欧盟撕扯成两大对立阵营。罗马尼亚、捷克、斯洛伐克和匈牙利等中东欧国家反对欧盟提出的接纳难民方案，其他国家则表示支持。
欧盟内政部长会议9月22日在布鲁塞尔以“多数票”通过分配12万抵欧难民方案，罗马尼亚、捷克、斯洛伐克和匈牙利四国就投出了反对票。据悉，根据欧盟最新提出的方案，成员国如拒绝执行难民“配额”，将以该国国民生产总值0.002%的比例征收经济罚款。
尽管欧盟内部就难民危机产生了较大的分歧，但欧盟特别峰会的气氛却相对和谐。欧盟委员会主席容克就透露，当晚讨论的气氛“非常好”，比预期的要好许多。
图斯克也表示，欧盟领导人终于在危机面前停止了相互指责，各国领导人为达成共识走到了一起。
欧盟各国领导人在峰会上还决定，将加强与土耳其的对话以促进在阻遏和管理移民流动方面的合作，帮助西巴尔干国家处理难民潮，解决非洲非法移民问题。(完)
