编者按：2015年4月24日，第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过了修订后的《食品安全法》，这部被称为“史上最严”的《食品安全法》于2015年10月1日正式施行。记者就此采访了陈亚琳副县长。

　　问：为什么要修改现行的《食品安全法》？

　　答：现行的食品安全法对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用。施行五年多来，食品安全整体水平得到了提升，食品安全形势总体稳中向好。但在现实中，一些食品方面的违法现象依然存在，食品安全事件时有发生，法律责任偏轻。为此，需要对现行食品安全法进行修改，通过修改法律的形式，固定监管体制改革成果，完善监管制度机制，解决当前食品安全领域存在的突出问题，以法治方式维护食品安全，为最严格的食品安全监管提供体制保障。

　　问：新《食品安全法》的工作原则是什么？

　　答：新《食品安全法》实行“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的全新立法原则。

　　具体来说，在预防为主方面，强化了食品生产经营过程和政府监管中的风险预防要求。例如，将食品召回对象由原来的“生产的不符合食品安全标准食品，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品”扩大为“生产的不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康食品，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品”。在风险管理方面，提出了食品药品监管部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理。在全程控制方面，提出了国家要建立食品全程追溯制度。食品生产经营者要建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。在社会共治方面，强化了行业协会、消费者协会、新闻媒体、群众投诉举报等方面的规定。例如规定在制定食品安全标准时，食品安全国家标准审评委员会中要增加食品行业协会、消费者协会的代表参加。

　　问：为什么新《食品安全法》被冠以“史上最严”，究竟“严”在哪里？

　　答：新《食品安全法》始终贯彻“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的立法思路，加大对各类违法行为的惩处力度，发挥重典治乱威慑作用。主要体现在以下三个方面：

　　一是突出“严”字，让制度成为带电高压线。在完善统一权威的食品安全监管机构、建立最严格的全过程的监管制度、完善食品安全风险监测和风险评估制度、实行食品安全社会共治、突出对特殊食品的严格监管、加强对农药的管理、加强对食用农产品的管理、建立最严格的法律责任制度等八方面强化了制度构建。

　　二是突出“罚”字，让违法者付出沉重代价。强化了食品安全刑事责任追究,新法首先要求执法部门对违法行为进行判断，如果构成犯罪，直接由公安部门追究刑事责任；新增了行政拘留治安处罚，对用非食品原料或回收食品生产经营食品的，生产经营病死毒死畜禽和水产动物、未经检验肉类制品的，在食品中违法使用剧毒、高毒农药等行为，由公安机关处5日以上15日以下拘留；大幅度提高了行政罚款的额度，对食品安全违法行为规定了最低处罚5万元，最高可以处货值金额30倍的罚款；对重复的违法行为增设了处罚的规定，对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的，给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚；对非法提供场所的行为增设了处罚，对明知从事无证生产经营或者从事非法添加非食用物质等违法行为，仍为其提供生产经营场所的行为，也要进行处罚。

　　三是突出“管”字，让监管亮出利剑。规定监管部门根据食品安全风险监测、评估结果等确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理；对有证据证明食品存在安全隐患但食品安全标准未作相应规定的，相关部门可规定食品中有害物质的临时限量值和临时检验方法；增设责任约谈制度，食品生产者未及时采取措施消除安全隐患的，监管部门可对其负责人进行责任约谈。

　　问：当前网络经营食品越来越多，新《食品安全法》有何规定？

　　答：新《食品安全法》规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得食品生产经营许可证的，还应当审查其许可证。

　　问：如果消费者购买到不符合食品安全标准的食品，消费者有什么权益保障？

　　答：新《食品安全法》规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；赔偿的金额不足一千元的，赔偿一千元。

　　问：我县在贯彻实施新《食品安全法》方面有什么打算？

　　答：重点是要做好三方面工作：一是要广泛开展学习宣传。各乡镇、各部门要采取多种形式，通过多种渠道，运用多种媒介，让食品生产经营者懂法、守法，让广大人民群众知法、用法，努力使这部“史上最严”的食品安全法律深入人心，切实提高全社会的法制观念和法律意识。二是要全面贯彻实施。政府和各有关部门要认真履行职责，严格执行法律，采取切实有效措施实现有效监管和有效执法，消除监管盲点，发挥法律效力。三是要强化监管执法。进一步深化食品安全基层责任网络建设，明确各部门的监管责任，构筑好食品安全“防护网”；要以集体聚餐管理、食品生产加工小作坊专项整治、食品流动摊贩、农产品质量安全源头治理等为重点，切实提高我县食品安全保障水平；要以“零容忍”的举措惩治食品安全违法犯罪，持之以恒抓监管，确保群众“舌尖上的安全”。