目前，有的单位为了应付上级检查，出台了许多制度，但只求数量不求质量，认为制度汇编越厚越好，制度上墙越多成绩就越大，整出一大堆制度装裱上墙、装订成册、装袋入柜，最终成为摆设。

　　虽然这些制度面面俱到，似乎对单位的规范化运作起到了监督制约作用，其实，这些在“纸上画画、墙上挂挂、嘴上叫叫”的制度，许多是中看不中用的“花拳绣腿”。如果执行不严或执行不到位，会产生不良作用，容易使制度成为一纸空文、一种形式。比如奖惩考核制度，一年来明摆着有的人工作量大，从年头忙到年尾，每天都有许多工作要干；有的人基本没啥事可干，每天上班就是签个到，办公室喝喝茶、看看电脑、玩玩手机，再到其他办公室串串门，一年下来也干不了几件像样的事。到年底考评的时候，你好我好大家好，每个人都是称职。这样势必影响干事者的工作积极性，干与不干无差别，谁还会拼命干事？长此以往，工作质量会越干越差，人会越来越难管理，单位会越来越不像单位。

　　制度的生命在执行，制度的力量在执行，制度的实效更在执行。如果没有跟踪督查和严格问责，执行制度缺乏刚性约束，弹性过大，制度就可能成为没有震慑力的“纸老虎”，成为形同虚设的“稻草人”。因此，要加强制度建设，就要加大跟踪督查力度，注重抓好制度的规范细化和具体落实工作，让制度真正从墙上“走”下来，从纸上“动”起来，从嘴里说出来。

　　事实证明，制度不在于多少，而在于有用，在于严格执行。要管理好一个单位，必须要有各种各样的制度，特别是执行起来一定要严格、到位，要一视同仁用制度管人。到年度奖惩考核的时候，要真正给那些出了力的、有成绩的给予应有的奖励，对那些无所事事的给予相应的处罚。只有这样，单位运转才会越来越好，干事的人才会越来越多，干事效率才会越来越高，干部也就越来越好管理，正气会得到弘扬，正能量会自然形成。