近年来,我县以深化行政审批制度改革为突破口,紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”改革总要求,在企业投资项目高效审批领域进行了诸多探索,激发了市场活力,促进了有效投资。
全县31个审批部门集中进驻县365行政服务中心办事大厅,全面实行“一个窗口对外,统一受理,独立办理”,不让办事企业和群众摸不清门、跑累了腿。建立受理单制度和办理时限承诺制,不以任何理由自行延长审批时限,办事大厅审批事项办结承诺期限平均为4.54个工作日,部分审批服务事项做到当天办结。全县行政许可事项从2013年的307项减少至248项,全面取消非行政许可审批事项。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外,所有审批的受理、进展、结果等信息都在政务服务网公开。县365行政服务中心还建立审批服务回访制度,杜绝暗箱操作。
创新审批方式管理,实现“审批快”。推行“先照后证”登记制度,明确取消211项登记前置审批事项,方便市场主体准入,企业注册登记办结时间大大缩短,基本实现即来即办。今年上半年,市场主体快速增长,新增企业357户,农民专业合作社45户。实行“五证合一”“一照一码”,减少申请人重复提供资料,共为2098家企业办理了换照。简化注销手续,办结时间从2个月提速至10天。出台《磐安县工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施办法(试行)》,“零土地”技术改造项目实行审批目录清单管理,对不涉及审批目录清单的项目不再审批,实行承诺验收制。同时,实施项目审批在线监管。
365行政服务中心不断探索“互联网+”应用,追求“服务优”。积极对接金华市行政服务中心,依托浙江政务服务网,利用市县一体中介服务平台,构建网上“中介超市”,中介服务可以网上选,除本地13家以外,可供选择的中介机构数达到216家,类别涵盖了环境影响评价、环境保护检测、环保工程设计、工程咨询、工程图审、人防设计等52类,许多资质高、市场信誉良好的大型中介机构进入我县中介服务市场,解决了企业跑项目审批过程中中介服务时限过长、收费偏高、文本质量较低的问题。实行企业网上注册登记,通过浙江工商全程电子化企业登记申报系统,实现企业网上名称预先核准、企业设立登记。依托浙江政务服务网统一平台,推进“互联网+政务”的应用。7月份,19类审批服务事项通过优化办事流程、减少审批环节、简化申报材料,实现了审批服务网上办。