异地开发　财富“飞地”

山海协作异地扶贫的金磐样本

　　今年1—7月，金磐开发区实现税收2.25亿元，同比增长22.92%；半年税收占全县半年财政总收入的四分之一；亩均税收近20万元。金磐开发区已成为我省集政府扶贫、山海协作、生态补偿为一体的异地扶贫开发的样本，成为我县引进人才和发展经济的重要平台、对外开放的重要窗口、财政收入的重要支柱。

　　县政协副主席、金磐开发区党委书记陈平说，山海协作为磐安带来了机遇。山海协作是浙江扶贫开发的一个重要载体，就是经济发达地区支持山区的发展，把“山”这边的资源、劳动力、生态与“海”那边的资金、技术、人才有机结合，优势互补、合作共赢。21年过去，“九山半水半分田”的磐安借助该工程，在“金磐”这块土地上，引进杭、温、台及金华等地的山海合作项目，从无到有、从小到大。“区内已有各类工商业企业800多家，其中产值超亿元企业12家，税收超5000万元以上企业3家，国家级高新技术企业5家。优势企业占全县三分之一，高新技术企业占80%。”据陈平介绍，中国皇冠集团、浙江娅茜内衣有限公司、浙江和勤通信有限公司、浙江鹏孚隆科技有限公司等一批山海合作项目，已成为国际国内行业的佼佼者。

　　开发区蓬勃的经济发展带来稳定的就业机会。目前，在金磐就业的职工已达30000余人，其中磐安、金华及外地职工各占三分之一左右。10000余磐安人走出大山，在金磐就业、创业、生活。磐安经济社会各方面的发展还得到了开发区企业的支持，不论是新农村建设、环境治理，还是抢险抗灾，区内企业家总是全力支持。特别是前年磐安开展治污水等环境治理工作，开发区企业捐款1000余万元。

　　异地开发促进了磐安“生态立县”战略的实施，探索和实施了江河源头生态补偿的有效机制，事实证明是一条生态保护与经济发展的双赢之路。企业外迁，给磐安保护生态腾出空间；源源不断流入的税收又提供了资金支持，磐安环境质量明显改善。近10年，全县森林覆盖率上升4.74个百分点，达80.14%。今年上半年，全境地表水和各出境断面水质均稳定达到功能区要求，达标率100%；空气优良率94.3%，排名金华市第一。金磐扶贫经济开发区的设立不仅为磐安发展注入动力，也为保护浙江中部生态和饮用水源起了重要作用。