县第十次党代会愿景解读系列报道之五

构建一处平安和谐的幸福家园

　　县委书记傅显明在县第十次党代会上提出，今后五年我们将构建一处平安和谐的幸福家园，大力推进基本公共服务均等化，努力让广大群众享有更优质的教育资源、更多渠道的收入来源、更安全的社会环境、更公平的法治环境、更可靠的社会保障、更完善的医疗服务、更舒适的居住条件，使群众对美好生活的向往不断变成现实，努力构建物质富裕、精神富有的幸福家园。 

　　县政法委副书记朱银星：

　　坚持三个导向　建设更高水平“平安磐安”

　　政法委机关全体干部把深入学习贯彻县第十次党代会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，把思想统一到县委要求上来，围绕如何建设更高水平“平安磐安”，提出了必须坚持的三个导向。

　　坚持问题导向，着力夯实创建根基。一要加强基层基础建设。继续推进社会治理示范村创建，坚持以“三室”为载体、以“三治”为核心。二要加快重要部门、复杂场所和农村薄弱地区公共区域视频监控系统建设。三要加强重点行业防控。要延续、完善出县旅客实名购票乘车、燃气液化气实名登记等制度。四要加强县乡两级综合指挥平台建设。在完成两级指挥平台建设的基础上，推进乡镇综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台(简称“四个平台”)整合。五要加强工作预见性和源头处理。继续实施社会风险排查化解工作，深化“村、企事业单位、乡镇、职能部门”四级排查化解机制，抓早抓小，源头处理各类矛盾纠纷。

　　坚持责任导向，全力维护公共安全。实现生产、社会治安、重大节点、重点领域、空间网络平安。严格行政许可，从源头上控制安全风险；加强打击，继续保持对各类违法犯罪的高压态势；坚持发挥寄递业联席会议效用，落实3项100%制度，加强对物流寄递行业的监管；加强校园、医院等人员聚集地安全防范；不断健全网上网下相结合的打防管控体系。

　　坚持效果导向，聚力提升社会共治。一方面培育发展社会组织。要加大对各级民间志愿队伍的帮扶力度，发挥好他们的重要作用。另一方面强化群众参与平安创建意识。大力推广“平安浙江APP”应用。同时会加强平安创建宣传，充分运用电视、广播、报纸、网站、微博、微信等媒体，从县、乡(镇)、村(社区)三个层级运用多种形式开展平安宣传活动。

　　县教育局局长吕为苗：

　　教育均衡发展　面向现代化 面向未来

　　聚焦教育难题，深化改革推动教育现代化。以选择性教育思想为指导，提高课程质量，满足学生的个性化学习需求。推进普高课改与新高考招生制度之间的有效衔接和深度融合。健全对学校、学生、教师的发展性评价机制。凸显办学优势，特色创建提升学校内涵。围绕立德树人的主旨，深层次挖掘学校优势，以特色为亮点，使学校特色成为社会了解教育的一扇窗口、一张名片，县域教育呈现“一校一品，处处皆景”的可喜局面。

　　现代化教育中，着眼规范办园，提高幼教质量。防止幼教小学化倾向，开展城乡结对等活动，共享优质教育资源；着眼内涵发展，增强职教吸引力。创新中职教育人才培养模式，紧密结合县域特色小镇建设和一号产业发展，打造特色优势专业；着眼智慧教育，拉长信息化短板；着眼精准帮扶，提升特殊教育水平；建设学习型社会，加快成人教育发展；巩固扫盲成果，保质保量地完成新一轮扫盲任务。

　　重视项目建设，加大投入强化教育支撑。完成第四中学、新城中学、文溪小学二期、职教中心、教师进修学校(电大)、二中三期等工程建设任务。启动安文初中、安文小学的迁建工程。新建新渥镇中心幼儿园、浙八味市场幼儿园、荷塘幼儿园，利用布局调整后的小学校园，改扩建仁川、冷水、玉山、深泽等四所中心幼儿园。改造薄弱学校，23所义务教育段学校(比例为95.8%)创建为省标准化学校。

　　实施人才强教，优化队伍促进师资均衡。深化师德师风建设，引领全县教师勇于承担责任，提升担当能力。树立现代教育理念，优化教师从教环境。不断优化教师激励机制，修订政策，加大优秀教师奖励力度。

　　县卫计局局长张余平：

　　构建更加完善的医疗服务体系

　　以健全医疗卫生计生体制改革为抓手，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以建设“健康磐安”为载体，补短板、建机制、强队伍，切实抓好全民健康建设。在今后的发展中，卫计局将致力于构建更完善的医疗服务体系。

　　加快医疗布局调整。重点加强县人民医院龙头学科、重点学科建设和疑难病例诊治及急救能力提升，开展县人民医院急诊医技楼及辅助楼建设。积极推进县中医院整体搬迁项目建设，整合新渥镇和深泽乡的医疗卫生资源，形成以中医特色文化氛围为主体，“中医康复、医养结合”为主要内容的中医医院。启动县妇保计生中心整体改造工程。整合玉山台地医疗资源。推进城乡医疗卫生机构合理布局，逐步形成一主两翼多点的格局。

　　促进基层医疗资源整合。积极推进农村卫生室标准化建设，以新建社区建立卫生服务站、偏远山村设立流动医疗服务点、流动医疗服务车下村服务等形式，构建“二十分钟可及医疗服务圈”；采取“政府购买服务”“以奖代补”等方式，鼓励有执业资格的乡村医生、全科医生到农村开展医疗卫生服务。持续推进乡镇卫生院标准化建设，启动尖山镇中心卫生院整体搬迁一期工程；开展部分卫生院改扩建和修缮工程。

　　创新服务模式，多方面提高服务能力。首先是深化医疗卫生体制改革，全面实施分级诊疗制度，全面推进责任医生签约服务，深化“双下沉、两提升”工程，提升人口健康服务能力，改革完善计划生育服务管理，建立健全有利于促进人口均衡发展的政策体系和服务管理体系。其次强化服务支撑，落实发展保障，一方面会加快卫生计生人才培养。另一方面推进信息化建设，有效整合现有卫生与计划生育信息资源，大力推进“互联网+”医疗健康服务，完善卫生信息平台应用功能，多措并举，全面提高诊疗能力。

　　县人力社保局局长陈林海：

　　铆足实劲干 优质高效办

　　打造敢打必胜的磐安人社铁军

　　县第十次党代会召开后，县人力社保局认真组织学习，全力抓好贯彻落实，以“服务发展、保障民生”为主线，深入开展“怎么看、怎么干”大讨论活动，以更大力度推进创业创新，提升服务效能，打造绝对忠诚、敢打必胜的“人社铁军”。

　　打造“三大名片”，在做优创业创新培训上下功夫。打造“磐安药膳”金名片，全年计划培训药膳师300人以上。积极扶持药膳师创业就业；打造“药乡月嫂”金名片，力争全年培训月嫂300人，50%以上实现就业，月收入达5000元以上；打造“菇乡药农”金名片，开展“磐五味”等中药材种植技术培训，提升农民技术水平。

　　落实“四项计划”，在实现更高就业质量上下功夫。落实创业引领计划，推进我县就业相关政策落实，形成政府激励创业、社会支持创业、大众勇于创业的创业创新氛围，促进大众创业就业；落实就业帮扶计划，持续开展低收入农户创业就业的精准帮扶工作，助力脱贫致富；落实破解“两难”计划，继续开展“亲情招聘”模式，推行“一月一主题”招聘活动，着力缓解企业用工难状况；落实电商推广计划，继续推行“人力社保+”农村电商发展模式，扩展农村电商孵化园孵化效应，推进农村电商服务站点建设，促进农村电商创业带动就业。

　　增强“五个意识”，在打造磐安人社铁军上下功夫。增强政治意识，坚定政治方向；增强实干意识，主动加强与省市部门对接，比学赶超干；增强问题意识，在直面问题上敢担当；增强服务意识，完成社保政策知识汇编，完善“掌上社保”服务，让群众在家学政策、办业务；增强维权意识，切实抓好春节期间民工维权工作，主动开展民工工资支付专项检查，依法调处劳资纠纷案件。

　　尚湖镇党委书记周湘南：

　　精准对照“两富”目标　加快台地副中心建设

　　针对县第十次代表大会上提出的“两富”目标，尚湖镇找准了短板：新农村建设推进力度不够、集镇中心建设品位不高，群众居住条件有待提高。为了补齐这块短板，今后五年尚湖镇工作重点是：在县委县政府的正确领导下，紧扣“接轨磐安工业园，打造台地副中心”目标，狠抓小城镇整治和秀美乡村建设。

　　以小城镇整治为契机，聚力提升集镇品位。紧紧抓住小城镇整治的机遇，打好“拆、建、改、管”组合拳，攻坚克难全力推进尚湖村老区块改造工作。投资2亿元全面提升集镇街道、入镇道路、停车场等基础设施建设，突出抓好环境综合整治。重点实施街道立面改造、景观小品、市民广场等公共服务设施。成立环卫所、城管大队，常态化抓实集镇日常管理，彻底解决集镇“脏乱差”、停车难等顽疾，努力完成“市级中心镇”和“省级卫生乡镇”争创工作。

　　以秀美乡村建设为载体，着力营造乡村韵味。以下溪滩村美丽乡村成功建设为动力，按照“一村一品、一村一景、一村一特”的要求，全面推进危旧房拆迁、美丽庭院创建和美丽乡村建设。通过五年努力，把下溪滩村打造成美丽乡村示范样板，重点培育岭干、陈董、西岭、小坑门等美丽乡村，精心建设“浪漫花乡线、休闲茶乡线”等精品线的重要节点。聚力推进危旧房拆迁工作，启动建设集镇农民公寓、村级农民公寓和商业楼盘3个以上，科学实施“婺派民居”改造，以非法“一户多宅”整治为重点，有序推进上溪滩、山宅、尚湖等“空心村”改造，力争让尚湖新农村建设后来居上。