城上区块开拆

拆迁队伍出发 

拆除旧民房 

　　“请大家让开，挖掘机开始进场。”3月11日上午8时50分，随着指挥人员一声令下，冒着浓烟、轰隆作响的挖掘机进入了位于城上老樟树对面的民房，只见粗大有力的伸缩臂所及之处，一间平房轰然倒塌。这标志着城上区块拆迁改造进入了实质性阶段。

　　这天是星期六，天空阴雨朦胧，上午8时许，为了打响房屋拆除“第一炮”，城上区块改造指挥部、城上村领导小组以及公安、供电、移动等10多个部门、单位人员都已陆续进入拆迁现场，按照职责分工做好相应准备工作。

　　恢复磐安县建制以来，县城面貌发生了翻天覆地的变化，但“城中村”改造却举步维艰，城上村房屋老旧、间距小、脏乱差等问题严重，给居民的生活和居住带来了很大不便，群众改造的呼声一直强烈，但真要付诸行动，却是一个“老大难”。

　　多年来一直参与城市拆迁改造工作的城上区块改造指挥部副总指挥陈家禄介绍，城上区块改造有“三难”：一是公寓式安置方式，虽然外地已普遍采用，但在磐安还是首次推行，群众受思想观念限制接受难；二是城上区块几十年来无序建筑多，违法、违章建房现象严重，造成合法性认定难；三是户与户之间，甚至同一户家庭成员之间，由于历史积压问题错综复杂，造成利益调整平衡难。“还有，城上区块改造重建资金需四至五亿元，也是一个巨大压力。毫无疑问，城上区块改造是目前为止旧城改造区块中难度最大的，是一块难啃的‘硬骨头’。”他说。

　　明知山有虎，偏向虎山行。新一届县领导班子顺应民意，雷厉风行，在决策层面上为旧城改造吹响了号角。2016年10月25日，城上区块改造指挥部正式成立；12月18日，协议签订开始，至今年1月16日，151户100%完成，创下“磐安速度”；2月26日，腾空开始，三天时间，134户交出钥匙；3月2日，封条贴上，拆字上墙；3月8日，进入自留地丈量；3月10日晚上，作拆前最后部署动员。

　　经过3月11日一天时间的作业，城上西区块已有12户、30多间房屋被拆除。

　　据介绍，3月20日以前，城上西区块将完成80%以上的房屋拆除工作。

维护秩序 

开始拆房 

挖掘机拆房作业 

补偿安置政策力度空前

　　根据城上区块改造规划，被拆迁房屋的安置有产权调换安置、货币化安置两种方式，被拆迁人可自主选择具体安置方式。其中，产权调换安置有公寓房、营业房、排屋(期房或现房)安置等。为了让经济困难的住户无后顾之忧，我县将实行“一户一套现房”的安置原则(这里的“一户”指那些年纪大的、体弱多病残疾的住户)来进行安置。

　　据城上区块拆迁改造指挥部副总指挥陈家禄介绍：“城上区块地块狭小，居民众多，如果按地基安置，比例为1︰0.5，相信绝大多数的农户都不会同意，在这样的实际情况下，我们利用向上借空间的方式，采取公寓式安置。”

　　产权调换安置以被拆迁房屋合法占地面积为基数，以1︰4比例安置，即1平方米被拆迁占地面积安置4平方米新建公寓房建筑面积，安置面积与被拆迁建筑面积相等部分按每平方米1887元缴纳房款，超过被拆迁建筑面积10平方米以内的按每平方米3200元缴纳房款，再超过部分按每平方米6500元缴纳房款。

　　陈家禄说：“城上拆迁工作进行到现在，因为有奖励政策，实际拆迁户是按1︰4.3的比例安置的，回迁公寓均价为每平方米1320元，而实际政府造价就在每平方米2700元左右，优惠政策力度已经很大，拆迁户能得到的补偿又多了一些。”

　　如果不选择安置，也可采用货币化安置的办法，由拆迁人委托具有房地产价格评估资质的机构，参照被征收房屋周边区块住宅房屋市场交易情况，结合被征收房屋的区位、朝向及基础设施配套状况等实际，确定被征收房屋的货币补偿价进行补偿，再提升10%给予一次性补偿安置。

　　陈家禄给记者算了一笔账，城上151户拆迁户中，拆迁面积最大的是255平方米，也就是说，这户人家的房子价值为(6500-1320)×4.3×255=5679870元。按照《磐安县人民政府关于安文镇荷塘社区城上区块改造拆迁补偿安置实施办法》，被拆迁户在评估、签约、腾空等环节越配合，奖励金额越高。

　　陈家禄说：“城上的补偿力度是空前的，老百姓要抓住机会。如果城上区块不改造，不管你家的房子有多大多新，处在城上没有基础设施、道路狭窄泥泞、乱搭乱建多等环境下，房子的价值都无法体现。新的城上规划已出台，老百姓都很期待，通过改造，可以提升房子价值，提高城市品位。”

拆了旧房心有不舍展望未来满怀憧憬

　　陈女士从小就在城上村长大，现在家住黄山苑。她的父亲今年80岁，一直住在城上村老房子里。3月11日，城上村正式开始拆迁，陈女士家的老房子也要被拆了。陈女士说：“老房子拆了能住上新房子，心里既高兴又难过。高兴的是，可以住上新房子了，生活条件肯定比现在要好；难过的是，毕竟住了30多年，一下子拆了老房子，心里总会有点不舍。”陈女士是家中第二个女儿，老房子拆了后，父亲随陈女士住，大姐每个月出3000多元的生活费。“今天就是陪爸爸回老房子看看，还有什么东西要拿的，爸爸在这住了一辈子，很多旧物件对爸爸来说都很重要。家里的两口大铁锅，现在虽然不用了，但是我爸爸还是舍不得丢了，他说要把这两口大锅带回新房子里去。”

　　“我二十几岁嫁到这里来，住在这里大半辈子了，在这里成家、生子、一直到老，这些都是我的美好回忆。我和这里的一砖一瓦都有很深的感情，现在房子要拆了，还真舍不得。”今年72岁的城上村村民应银菊抹着眼泪说。一旁，应银菊的老伴正在烧水，他说：“今天是最后一次用这个铁桶烧开水了。”应银菊说，对于城上村的拆迁改造，既喜悦又伤感，毕竟生活在这里大半辈子，邻里乡亲都很熟悉，对这里感情特别深厚，但是想到拆迁改造之后自己生活的地方会变更好，以后子孙们的生活条件也会变得更好，心里还是很支持这项工作的。

　　老陈一家在春节前就开始搬迁了，签约完成后，他们在龙山小区得到了一套安置房。3月11日一大早，老陈就和妻子来到城上村，在老房子门口拍照留念。“现在拍几张照片留下来，以后还能看看以前生活的老房子，再过几天就看不到了。我从出生就生活在城上村，现在也有50多年了。在这生活了半辈子，说真的，还是会有点不舍。”对于能住新房子，老陈一家十分高兴，对未来的新房子也充满了期待。

拆除电线