今天,我县乡镇行政区划调整后新组建的安文街道、新渥街道、尖山镇、盘峰乡正式挂牌成立。这是一项事关磐安全局和长远发展的工作,是一项众望所归、民心所向的工作,对我县拓展发展空间、统筹城乡发展、保障改善民生具有积极而长远的意义。
行政区划调整是经济社会发展到一定阶段的必然要求。从全国层面看,深圳经济特区、上海浦东新区的设立,都有力地推进了深圳、上海的大发展;还有新设立的雄安新区,也必将深入推进京津冀协同发展,有序疏解北京非首都功能。从我省层面看,杭州市先后撤并设立了临安区、富阳区、余杭区、萧山区等,每一次调整都有力推动杭州发展上了一个新的台阶。
2007年第二次乡镇行政区划调整以来,我县经济社会各项事业得到了巨大的发展,城乡统筹进入了新的阶段。与此同时,我县乡镇规模偏小、承载能力较弱、辐射带动不强、资源配置不尽合理、区块与乡镇之间管理体制不顺等弊端日益突出。随着园区开发的不断推进,区域和空间制约日益成为新城区和磐安工业园区进一步发展壮大的突出矛盾。江南药镇发展产业布局分别涉及新渥、深泽两个乡镇,无论哪一个乡镇都不可能单独完成省政府下达的江南药镇建设任务。尖山镇作为省级工业园区所在地,镇域面积只有39.85平方公里,园区开发涉及到玉山镇、胡宅乡、万苍乡的土地,但因为体制问题增加了开发难度。南线盘峰、维新、高二3个乡,产业发展类同,单独拿出来招商又面临体量太小的问题。这些都严重制约了三个区块的发展。同时,我县县域发展不平衡不充分的问题比较突出,各乡镇由于所处的位置不同,导致人民群众享受我县改革发展成果上存在差距,无论城镇建设还是享受公共服务水平上,乡镇之间、村与村之间的差距比较大,有的地方还在进一步扩大,与群众日益增长的美好生活需要的矛盾日益突出。在这样的现状下,包括“两代表一委员”在内的社会各个阶层对乡镇行政区划调整的呼声一直很高,大多数群众也有强烈愿望。此次乡镇行政区划调整是县委县政府审时度势的科学决策,是着眼长远的重大举措,更是民心所向、众望所归。
这次乡镇行政区划调整涉及的新城区、磐安工业园区是我县县域经济发展的主战场、主阵地,旅游南线3个乡是我县休闲养生旅游业重点发展区域。乡镇行政区划调整可以进一步优化资源要素配置,提高要素集约水平,拓展园区发展空间,增强产业集聚,为园区跨越发展创造良好基础,也为加快磐安转型发展拓展了空间。这次调整由原来9个镇10个乡的布局,形成7镇5乡2街道的格局,一些具有区位优势、产业依托和自身特色的乡镇发展平台将会加快形成,这不仅有利于优化资源配置,也有利于促进工业、农业和农村经济、旅游产业结构调整,加快推进城乡统筹发展,增强集聚辐射功能。行政区划调整后,将率先在体制上打破城乡分割,打造一个机构设置合理、管理水平高效、资源要素集聚的服务型政府,加快城乡公共基础设施、公益事业等建设和管理,着力推进基本公共服务均等化,逐渐缩小城乡差距,有利于保障改善民生,促进群众生活更加美好。