设点布局趋向多元
全球反恐内涵要进行新的诠释
美国驻也门反恐事务咨询专家日前表示,随着美国从伊拉克撤军计划的逐步执行,美方将把更大的精力投放到阿富汗的反恐事务中去,而多年盘踞于各地的“基地”组织显然也意识到了这一动向,因此其近来在全球范围内开辟新据点的行动日趋活跃。
除了地域的扩张,“基地”组织发展新成员的方式也日益多样,“本土化”趋势逐渐明显。在美国,“基地”组织已改变作业方式,越来越依赖新一代的美国人在国内进行招募活动。新加坡《联合早报》引用美国官员的话称,“基地”组织有办法利用美国人,向其他美国青年传达专为该组织量身定做的信息,借此引起他们对“基地”组织及其活动的共鸣。美国国家安全助理检察长克里斯认为,“基地”组织本土发展的美国人有个共同点,即他们熟悉美国社会和文化,这能为“基地”组织的行动等带来优势。在过去的18个月,美国政府共拘捕了34名涉嫌参与恐怖活动的美国人。
对于美国的全球反恐事务而言,无论过程和结果是否达到预期,伊拉克都是即将转身离去的昨天,阿富汗则代表着困难重重的今天。然而,一个更为长远的问题在于,随着以“基地”组织为代表的恐怖主义势力在全球范围内的扩散,今后很可能将有更多类似于扎根在也门南部和非洲北部的新生代恐怖据点逐渐壮大,特别是当恐怖主义势力同地区分裂武装、恶性犯罪集团和海盗等区域势力相互交叉结合后,将使反恐行动面对的目标更趋多元化、局势复杂化,甚至于反恐行动的内涵都有可能需要在一个更为宽泛的领域中进行新的诠释。(本报开罗8月2日电)
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