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这种情况在各国民主政治的初期都或多或少地存在过,要跨过这个民主政治的“卡夫丁峡谷”(the Caudine Forks),就必须具国内相对稳定,国外相对和平的政治局面。今天中国内有一系列现代化进程中亟需解决的社会问题,各地还存在许多群体性的不稳定因素;外与周边邻国存在一系列的领土争议与资源竞争,各国对中国的崛起还心存疑虑,这都意味当前中国不具备跨越民主“卡夫丁峡谷”的社会条件。
第三,从近50年发展中国家的民主化进程来看,还不存在照搬西方民主体制而繁荣的历史经验。无论是苏东各国剧变时期的混乱,还是拉美各国民主改革所带来的发展困境,都如警钟长鸣于耳畔,不可不察。再退一步而言,从世界各国实行民主政治的国家实际情况来看,由民主而繁荣的国家实在少之又少,而由民主而混乱的事例却不胜枚举。可见,民主政治带来繁荣与其说是信条,不如说是戏言。中国作为世界最大的发展中国家,虽然经济发展取得巨大成就,但是地大人多,底薄物寡的境况没有发生根本改变。在这时,民主化真的能使中国摆脱困境,续写繁荣吗?
因此,在今时今日,按照西方政治话语中的“民主政治”改造中国的政治体制,不仅不能解决当前发展中的问题,还将引出一系列新的、更加复杂、更加难以应对的社会问题。最终,中国30年的经济成就将消弭在民主化进程中,以致被拖入发展停滞、危机迭出的泥潭。简单地鼓吹西式民主,或者打着中国特色的旗号,以西式民主标准否定中国政治体制的学者,最终只能是“太阿倒持,授人以柄”,以致“亲者痛而仇者快”。
当然,中国不具备立时推行民主政治的条件,并不意味着中国不需要走民主道路,民主作为跳出历史周期律的手段,在中国早于1949年之前就有定论。在当前中国,通过侧重民生事业保障民众利益表达、参与政策制定、监督政策执行,都是必要的。只是民主政治的发展不能以大跃进的方式来实现的,通过社会进步不断积累有利于民主的因素,渐进式地“摸着石头过河”,一边研究,一边探索,一边改革才是上策。(作者:张翔南开大学周恩来政府管理学院博士)