在华欧盟企业眼红巨大商机

　　中国实施政府采购，是近10年的事。相关的两部主要法律《招投标法》和《政府采购法》分别于2000年和2003年生效。

　　中国法律规定的政府采购是，国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金的购买行为——在采购管理范围口径上比国际管理范围窄。

　　在西方国家，政府采购已有数百年历史，采购范围比中国宽泛，不仅包括政府预算购买货物、工程和服务项目，也包括铁路、市政工程、电力、通讯、机场、停车场、港口等公共基础设施项目。

　　欧盟报告强调，中国这个“7万亿人民币的市场”，是一个比韩国的国民经济总额还要大的市场。但这个庞大且还在继续增长的市场的监管框架却比较“混乱”，使在华欧盟企业错失了许多商机。

　　中国欧盟商会主席戴杰说：“据估算，由于重复的政策法规以及不尽如人意的政策执行，在华欧盟企业与价值1万亿美元的市场无缘。透明、一视同仁的监管方式至关重要。”

　　戴杰认为，在参与公共采购合同竞标时，欧盟企业面临一系列挑战，如难以及时获得新项目的准确信息和项目的具体评估标准、整体招投标过程缺乏透明度、授标流程不公平，以及申诉程序不够明确等。

　　为“促进中国公共采购的法律框架建设”，欧盟报告建议：确保所有投标人在开标时都能平等获取信息、确保招标评估流程公正透明、简化相关法律框架。

　　中国欧盟商会公共采购工作组主席范克高夫说：“在交通、民用工程和可再生能源产业，欧盟企业有许多值得借鉴的经验。要获得这些经验，中国就要向他们开放公共采购市场”，“目前只有在汽车行业，欧盟企业所占的公共采购市场份额还不错”。

　　欧盟方面认为，改进后的法律法规也会加快中国加入WTO《政府采购协定》的步伐。