中央加大地方债务监管力度
今年央行实行相对紧缩的货币政策,提高了对银行信贷风险及地方政府债务风险的警惕,同时将加大对地方债的监管力度,让地方融资平台更好地发挥效用。
国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁认为,解决地方债问题,最根本的还是要推进体制改革,从根本上理顺中央与地方关系,中央政府应以监督地方政府财政为主,在决策机制上应当成立一个专门的“地方事务部”,可作为地方政府的代言人,反映地方财力状况能否实现中央部委提出的“达标指标”,同时也负责监督地方财政,监督地方政府的债务负担。
“化解地方债务的方法关键在于,一定要将收入的来源和方法相对地固化。”周立表示,要把确定的收入和未来的还款关联起来,按照收入去还债。如果不确定收入,要拿出还债办法来,如果没有约定好还债办法,即使政府能还债,现金流上也会存在风险。也就是未来的收入和未来的还债应该是一一对应的过程,做好了收入的提前预算就能够将债务风险化解。
郭田勇也表示,化解地方政府融资平台风险不能一蹴而就,需要一个长期、渐进的过程。财政收入除了首先保障老百姓的温饱问题,就是要将钱投入到像保障房建设这样的民生项目上来。而像资金流动大,能很快收回投资的商业项目,政府应该举力做好招投标,交给民间资本来做,未来只要将政府的职能厘清,地方政府的债务问题就会迎刃而解。