如何重建国内秩序

　　眼下，利比亚社会秩序混乱，主要有两个表现：

　　一是安全形势非常严峻，枪支弹药流散，到处是散兵游勇，平民生命财产受到严重威胁；此外，一些国际人权组织担心，卡扎菲被推翻后，一些反对派武装分子很可能会对卡扎菲支持者进行大规模报复，导致抢劫、谋杀、酷刑等严重治安问题；二是平民百姓处境艰难，生活必需品供应紧缺。

　　因此，对于反对派来说，在清剿卡扎菲余部的同时，需要尽快恢复社会治安和一些地方的燃气、食物等生活必需品的供应，否则势必引起百姓的不满和不信任，进而影响其政治前途。

　　同时，利比亚反对派需要迅速弥合内部分歧，立刻着手组建新政权，以应对各种挑战。此前，反对派“全国过渡委员会”公布了“宪法宣言”。宣言指出，卡扎菲倒台后，利比亚将进入20个月的过渡期，其中前8个月由“全国过渡委员会”管理。此后，该委员会将权力移交给通过选举产生的议会，建立一个多元和民主的国家。

　　然而，舆论对于反对派贯彻宪法宣言的前景并不乐观。《华尔街日报》和《纽约时报》22日报道，对卡扎菲政权被推翻后利比亚能否顺利和平过渡，美国等西方政府持谨慎态度。

　　此外，在卡扎菲掌权的42年间，利比亚没有政党，因此，反对派通过选举建设一个民主国家的进程难以一帆风顺。

　　如何应对外部挑战

　　利比亚反对派是在一些西方国家的全力配合和支持下推翻卡扎菲政权的。因此，战后如何在“回报”西方和维护本国主权及利益之间找到一种平衡，也是反对派的一个难题。一些分析人士认为，利比亚反对派不可能独享胜利的“蛋糕”，但过多地牺牲本国利益会引起利比亚民众的反感。

　　回顾 　　反对派攻城内幕

　　利比亚反对派进攻首都的黎波里前花费数周准备，制定里应外合的详细攻城计划。

　　美国《纽约时报》22日披露，北大西洋公约组织向反对派提供大批武器和情报，大力协助反对派攻城计划。

　　几周前筹划

　　反对派领导层几周前即着手谋划进攻计划，派遣人员潜入的黎波里，与城内的反对派取得联系。同时，反对派把大批武器偷偷运进的黎波里城内，藏在一些安全地点。

　　英国、法国和卡塔尔源源不断地向反对派武装提供枪支弹药、燃料和食物等。为配合反对派攻击的黎波里，北约战机大幅增加空袭频次。

　　卡塔尔培训了几百名反对派成员，潜入的黎波里。英国和法国军事专家向反对派提供卫星图片，帮助反对派制定作战方案。

　　为了给反对派打气，美国甚至向反对派传送监听到的政府军官员电话交谈，内容是这些官员抱怨食物、水和弹药供应严重不足。

　　反对派最终选定20日在的黎波里城内发动袭击，呼吁一些居民发动示威。反对派武装同时组织一支小型船队，把一些武装人员从米苏拉塔经海路秘密运进的黎波里，支援城内反对派行动。

　　同时，反对派武装加紧从西、南、东三个方向围攻的黎波里。

　　北约猛烈空袭配合

　　攻城过程中，北约提供了关键支持。

　　反对派接连在的黎波里西部、东部和南部突破政府军防线，迫使政府军向市区后撤，人员和装备暴露在北约空中火力之下。

　　北约显著加大空袭力度，反复轰炸后撤中的利比亚政府军。

　　至21日凌晨，反对派武装从西部逼近的黎波里。反对派军事顾问优素福·穆罕默德回忆，大约600名反对派成员当天早晨从的黎波里出发，接应从西部攻击前进的反对派武装。

　　21日全天，北约战机不间断地轰炸政府军目标，共执行大约50次轰炸任务。美国“掠食者”无人机加大侦察力度，为北约战机和反对派提供战场情报。

　　反对派从外地攻击的黎波里的行动较为顺利，但反对派在城内的行动遭到政府军反击，多人死伤。

　　反对派最担心的政府军部队是第32旅。不过，当反对派武装进攻这一基地时，发现只有大约50名士兵把守。反对派一些官员认为，第32旅士兵可能就地解散，化整为零，准备在城内与反对派展开巷战。

　　延伸阅读 　　西方忧“基地”在利趁火打劫

　　西方国家担心利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲政权倒台后，政府军遗留的武器落入“基地”或其他武装组织手中。

　　阿尔及利亚《消息报》23日报道，美国、法国和英国致信阿尔及利亚、突尼斯、埃及、乍得和尼日尔领导人，要求这些利比亚邻国加强边境安全措施，防止武器从利比亚流向“基地”组织等。

　　报道说，不清楚如今由谁掌控利比亚政府军的军火库，其中据信存放着一些化学品、核原料和大约3万枚肩扛式火箭弹。

　　同时，西方国家警告利比亚邻国，不要向卡扎菲一方人员提供避难或过境通行。

　　利比亚反对派21日攻入首都的黎波里，23日攻占阿齐齐亚兵营，卡扎菲依然下落不明。

　　一种猜测是，卡扎菲已前往距的黎波里以南大约650公里的祖籍地塞卜哈。这一地区深入沙漠腹地，从这里穿越沙漠可进入邻国尼日尔和乍得。(本版除署名外均据新华社)