行政村规模调整有利于拓展村庄发展空间、改善基层治理、推进乡村振兴、实现强村富民。开展行政村规模调整既是政治任务，也是发展所需，更是重大机遇。

　　2018年12月，方前镇全面启动行政村规模调整工作。调整后，行政村由34个减至20个，村均人口由300人扩大到500人，实现了村一级的规模调大、布局调优目标。

　　行政村规模调整是一项长期系统的工程，存在一定磨合期，不可能一蹴而就。新村融合如何做到村融又心融，谱写好“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴新篇章？方前镇因地制宜、因村施策，探索出了一条行政村规模调整后的融合发展之路。

党建引领　激发村级活力

　　夏日傍晚，行走在方前镇四协村，柔和的夕阳，绚丽的云彩，横卧在不远处的群山上。倚山而建的一排排房屋顶上升起了缕缕炊烟。放眼望去，村庄道路干净整洁，旧楼房刷上了“新妆”，坑坑洼洼的道路变平整了，房前屋后乱堆乱放的现象不见了。

　　村庄蝶变的背后，是党建工作的强势引领。通过党建引领，将村民们的力量聚合起来、人心聚合起来，携手共建美丽平安新家园。

　　新组建的四协村下辖里田石、外田石、西坑三个自然村，每个自然村村口都统一放置“四协村”村牌。村庄整合后，“三资”如何管理？今后如何发展？……一系列问题摆在村两委面前。为消除村民心中疑虑，该村组织党员干部挨家挨户上门宣传解释有关政策。村党支部书记施和兵说，本乡本土乡里乡亲，世世代代原本就是一家人。实施行政村规模调整，目的是推动村庄快速发展，让老百姓过上好日子。

　　为巩固深化行政村规模调整，加快新村深度融合，促进乡村振兴，方前镇着力实施“党建引领”工程，坚持党建引领发展、党建融入发展、党建推动发展。“行政村合并绝不是简单地改个村名、换个公章的形体组合。”镇党委书记陈一波说，如果思想上不转变，各村就会各唱各的调、各吹各的号、各想各的事，使行政村合并成为貌合神离的“假夫妻”。在行政村合并的磨合阶段，关键在于村合更要心合，而心合靠的正是党建引领。

　　合民意，通民心，合并后的新行政村才会爆发新活力，展现新面貌。行政村规模调整后，方前镇以同一个党组织、同一个党务领导小组、同一个支部开展各项活动，实现“事合、人合、心合、力合”。

项目攻坚　夯实发展基础

　　在行政村规模调整中，撤销施家庄村、里井坑村、外井坑村、岩门村村民委员会，合并设立施家庄村村民委员会。四个村虽然距离近，却没有一条连村路。行政村规模调整后，村两委干部将连村路建设摆上议事日程，走访调研、政策讲解、沟通协调……一项项工作稳步推进，仅一个月时间，全面完成政策处理，目前已在进行道路硬化。村党支部书记施逢锁说：“合村要先连心，连心要先连村。连村路建设这项工作没有做好，连心从何谈起。”

　　乌岩坑是一个经济薄弱村，在行政村规模调整中，与傅岙自然村合并为民范村。7月4日，乌岩坑自然村启动老村改造。为加快工作进度，全体村干部不分昼夜，不分晴雨，全天候开展工作。白天，一把雨伞、一双雨鞋行走在田间地头；晚上，一盏手电筒、一个本子走家串户做工作。“行政村合并是一个大好机会，两村村民一些历史遗留问题得到了解决，乌岩坑村民盼了十几年的老村改造终于起步了。”村党支部书记施时晓表示，让村民过上更好的生活是村干部义不容辞的责任。

　　后朱村与高丘村仅一溪之隔，如同这溪，两村村民心头也隔有一道沟壑。那是在上世纪70年代，两村因溪滩归属问题产生矛盾，虽然问题最终得以解决，但两村不少老人提起过往仍心存芥蒂。行政村规模调整工作开展后，两村放下恩怨，积极推进村庄合并，并将新村取名为和溪村。“‘和’字，有和睦、和好的意思。新村名既包含了一笑泯恩仇的释怀淡然，更有今后两村亲如一家人的美好寄托。”和溪村党支部书记周国法说。

　　齐心，才能共谋发展。今年，和溪村着手连心桥建设，建成后两村原需20分钟的路程可缩短到5分钟。“后朱村山岙多，有戏迷游客基础；高丘村平地多，田园观光有特色。有了连心桥，两村旅游资源能够得到有效整合，和溪村旅游产业发展势头将更加强劲。”在周国法心中，一幅乡村旅游发展蓝图正徐徐展开……

服务增效　增进百姓福祉

　　为方便偏远群众办事，方前镇全面推行民事代办制，由各村两委干部担任“便民服务代办员”，村民只需一个电话或一句委托，代办员就全程代替“跑腿”。代办员在提供便民服务的同时，也会帮助解决一些实际困难：谁家水管坏了，会水电修理的代办员上门帮助解决；谁家有孤寡老人长期在家，代办员会定期上门走访；谁家有多余的农特产品，代办员会帮忙联系销路……

　　7月9日上午11时，方前村居家养老中心饭香四溢，几十名老人正排队就餐。毛芋萝卜骨头汤、油泡大白菜、咸菜笋……端着饭菜，老人们围坐一桌，边吃边聊，一幅其乐融融的景象。

　　“以前看到方前的老人有食堂可以吃饭，很是羡慕，没想到并成一个村后，我们也跟着有了食堂，吃上了现成的热菜热饭。”82岁的施奶奶笑呵呵地说。据了解，新方前村由方前、傅店、傅岙口自然村合并而成。未合并前，傅店村、傅岙口自然村因条件有限，一直没有居家养老中心。

　　村庄合并后，资源共享优势日益凸显。“以前是三个村，现在是一家人，当然得有福同享。”方前村党支部书记陈伟说，今年以来，方前村对居家养老中心进行提升改造，将服务圈扩大到整个新村，让全体村民都能享受到这项福利。同坐一张桌，同吃一锅菜，这简简单单的一顿饭拉近了村民们的距离，增进了邻里之间的感情。下一步，方前村居家养老中心将积极发展送餐服务，为更多村民送去便利。

　　方前镇以行政村数量的“减法”换取资源整合的“加法”，换取加快发展的“乘法”，乡村活力不断释放，一个个更具独特魅力、更加生态宜居、更富生机活力的村庄正“呼之欲出”。