11月15日,学前教育迎来重大利好消息:中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,提出到2035年全面普及学前三年教育的发展目标,鼓励大力发展公办幼儿园,并要求民办幼儿园不得上市。
人生百年,立于幼学。学前教育关系亿万儿童健康成长,关系社会和谐稳定,关系党和国家事业的未来。学前教育一直是我县教育链条中很重要的环节,改革发展任务十分艰巨。今年,我县通过理顺管理机制,开展大调研,完善顶层设计,新建、改造、提升并举,加快园舍标准化建设,注重内涵发展和队伍建设等多项措施,扎实开展补短板行动,提升办园品质和保教质量,较好地提高了学前教育资源的有效供给,提升了人民群众对学前教育的满意感和获得感。
政策扶持:投入加大奖补加码
近日,按照我县学前教育第三轮行动计划部署,县教育局督查组一行来到玉山片区,对该区域民办幼儿园教师持证人数和教师待遇等方面进行督查。
今年9月,为建成广覆盖、保基本、有质量的城乡学前教育公共服务体系,我县出台了《磐安县发展学前教育第三轮行动计划(2018—2020年)》,努力增加普惠性学前教育资源供给,加大政府对学前教育投入,实现扩大总量、优化结构、强化机制、提升质量的目标。
该行动计划要求,2018年开始,县财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于省规定要求,并逐步增加。学前教育经费纳入县级财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜。同时,我县努力加快制定落实幼儿园生均经费标准、生均公用经费标准、公办幼儿园生均财政拨款标准和普惠性民办幼儿园的政府购买服务标准。对新建民办幼儿园中用于举办普惠性幼儿园的,县财政按许可班级数一次性给予每班10万元补助,用于举办非普惠性幼儿园的,县财政按许可班级数一次性给予每班5万元补助;年检合格的等级普惠性民办幼儿园,给予同等级公办幼儿园同一标准的生均公用经费补助。
幼吾幼以及人之幼,幼儿教师在学前教育中不可或缺。为逐步提高幼儿教师工资待遇水平,我县将建立完善幼儿园劳动合同制教师工资待遇保障机制。采取多种方式切实解决公办幼儿园劳动合同制教师工资待遇偏低的问题,逐步缩小幼儿园劳动合同制教师与编内教师收入差距,最终实现同工同酬。今年开始,我县幼儿园劳动合同制教师在取得大专及以上学历基础上,考取教师资格证后,满足本县幼儿园继续服务满3年条件的,将给予一次性奖励8000元。
为鼓励各幼儿园提升办学水平、优化办学条件,我县将实施幼儿园等级提升奖励政策。对当年新评通过省三级、二级、一级的幼儿园分别给予5万、15万、30万元奖励;对当年复评一次性通过三级、二级、一级的幼儿园分别给予3万、10万、20万元奖励;在复评中经整改后通过的幼儿园减半奖励。
今年暑期,为理顺管理机制,成立了磐安县学前教育管理中心,统筹、指导全县学前教育工作;按照成熟一所、独立一所的原则,对原14所托管小学的公办性质幼儿园登记为公益一类全额拨款事业单位,促进公办幼儿园自主、规范发展,激发办园活力;11月7日,县政协组织召开“加快学前教育发展”专题协商座谈会,集思广益,清晰发展方向;下发出台一系列促进学前教育发展的政策文件,如《磐安县幼儿园教师队伍专项规划》等,为学前教育走上发展快车道提供了政策保障。
硬件提升:改建新建齐头并进
11月12日下午3点,大盘镇中心幼儿园宽阔的操场上,孩子们正开心地做游戏。该园教师陈婷婷说:“这在5个月前,还不敢想像,我们幼儿园的孩子能拥有这么大的户外活动场地。”之前,大盘镇中心幼儿园借办在大盘中心学校里,狭窄的场地限制了孩子们的户外活动,坚硬的水泥地更是让老师们时时刻刻提心吊胆。
收到改建通知后,大盘镇中心幼儿园教师放弃暑假时间,专注改建工作。10月,焕然一新的幼儿园惊艳亮相,按照省二级幼儿园标准,活动室、午睡室、盥洗室,每一层教室里都有各自的主题;每个活动室都有几个活动区:小书吧、小食堂、小手工室,孩子们在这里找到自己的欢乐;原本的水泥地改建成草坪,孩子们有了一个新的“城堡”。
安文街道石坑里建设工地上,一栋特别亮丽的五层建筑拔地而起,黄绿相间,充满童趣,这是即将完工的石坑里小区幼儿园。几名工人正仔细地铺设电缆走线槽,确保电缆使用安全。据相关负责人介绍,目前主楼建设已经基本完工,接下来要马上安装窗户玻璃和餐梯,改造幼儿园门前的路面,预计年底前完工。
新一轮乡镇(街道)布局调整到位后,各乡镇(街道)幼儿园也同步跟进扩容工程。玉山实验幼儿园改造快马加鞭,实现乡镇公办幼儿园全覆盖;9月28日,冷水好溪、康乐两所幼儿园在冷水小学举行合并签约仪式;10月29日,新渥幼儿园双溪分园的孩子们到新渥幼儿园报到入园,至此,双溪分园撤并工作基本完成;新渥蓝天幼儿园投资40余万元实施改造提升工程,新建了室外塑胶操场,园舍内铺设了安全地板等必备配套设施;石坑里小区幼儿园的使用、管理、经营等将移交给县教育局,办成公办幼儿园,计划于2019年9月1日开园;新建的新渥幼儿园将开工建设……
新建、改扩建居民住宅区按有关规定规划幼儿园建设,小规模(幼儿人数不超过70人)的民办幼儿园通过股份重组、买断等方式就近撤并,鼓励未达到标准化的薄弱民办幼儿园通过原地改扩建、易地新建等方式,实现标准化建设和等级提升。大力扶持普惠性幼儿园,每年改造一批薄弱幼儿园。预计到2020年,全县增加省一级幼儿园2所及以上,省二级幼儿园5所,省一、二级幼儿园覆盖面力争达到40%及以上。
软件提升:幼教课改共促均衡发展
11月2日,县实验幼儿园首次开展幼儿园课改共同体联盟活动。“你们想不想和筐子一起来做运动?”“想!”现场,孔俊睿老师带领大班的孩子们进行投掷、跨栏、跳绳、攀爬、投篮、转身接球等一系列户外活动,妙趣横生的体育课引起其他联盟教师的共鸣。
由县实验幼儿园、尖山实验幼儿园、尚湖镇中心幼儿园、新蕾幼儿园、北大附属幼儿园磐安分园为5大共同体盟主,带领城区、乡镇27所幼儿园建立了5大课程改革共同体,充分发挥龙头园的带动作用,大园带小园,公办带民办,开展送教下乡、培训交流、教研互动和手拉手活动,结对帮扶小规模幼儿园创特色、上台阶。
县实验幼儿园一直以来走在课程改革前列,为构建符合本县历史文化和现实需求的特色课程,学校以“慧心美术,悦活体育”为主题,打造富有个性的特色教育,引导孩子加深对磐安文化的感知和体验。在教师培养上,实验幼儿园也从未停止传承与创新,开展师德教育活动,组织专业技能培训,培养了一支有爱心、讲奉献的教职工队伍。
县实验幼儿园作为县内幼教先行者,被列入第一批实践园名单,作为五大课改共同体盟主之一,与冷水镇好溪幼儿园、仁川镇中心幼儿园、窈川乡中心幼儿园等7所幼儿园结对。
首次课改共同体联盟活动上,联盟大组教师从教学活动目标设计的适宜性、教师组织策略的有效性、户外活动的亮点与困惑等方面进行分组研讨与点评。新城幼儿园教师陈雪萍说:“我在本次联盟活动中学到很多,非常期待下一次联盟活动在我们学校举办。”
县实验幼儿园园长王燕表示,这是联盟的第一次活动,接下来,将会定期在不同学校开展主题活动,互相交流学习,促进共同进步。
为促进我县学前教育均衡发展、全面提升乡镇幼儿园整体管理水平和保教质量。今年,县教育局组织全县幼儿园园长、骨干教师共40余人到安吉三所名园进行观摩,全面考察“安吉游戏”;开展了首届磐安县幼儿园园长领导力擂台赛;今年10月,还举办了全县幼儿园课程改革推进会暨幼儿园课程园本化培训活动。
“发展好学前教育,满足群众的新期待,仍任重道远。”县教育局负责人表示,要进一步落实资金等扶持政策,促进优质学前教育均衡化发展,提高学前教育公益普惠性幼儿园比例和公共服务水平,让我县学前教育真正实现“广覆盖、保基本、有质量”,让更多幼儿享受到优质的学前教育。
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