习近平总书记指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。岁月不居，天道酬勤。过去一年，我县在社会保障方面持续发力，着力补短板、重改革、促提升，统筹推进各项社会保障事业健康发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　县人力社保部门坚持“服务发展、保障民生、促进和谐”主线，着力稳就业、强保障、保平安，让群众享有更高层次社会保障，增强群众的获得感和幸福感，圆满完成了各项工作任务。全年新增城镇就业1338人，城镇失业人员再就业459人，其中困难人员实现就业111人，城镇登记失业率为2.14%。

　　随着交通和城镇建设的快速推进，我县失地农民越来越多，他们的保障问题事关社会稳定。2019年，我县开展调整完善被征地农民基本生活保障制度，规范审查、审批流程，已完成408名被征地原不缴费参保人员补缴及待遇调整工作。2019年12月10日，尖山镇新宅村村民徐珍芳来到社保大厅办理失地保险，50岁的她笑着说：“干了一辈子活，终于赶上了好时候，过了年就可以领养老金了，以后的生活有保障了”。

　　社会保障与群众生活息息相关。2019年，我县社保工作稳步推进，完成社保扩面12917人次。全县基本养老保险参保15.56万人，参保率达到了95.51%。连续15年上调企业退休人员养老金，月平均工资达1976元。完成2164名机关事业退休人员调资及托底人员的补发。社保基金内控制度不断完善，业务经办行为进一步规范，从源头上防范和控制基金风险。经办人员实时运用监管系统，定期比对基本养老保险实际待遇领取人数与全民参保数据，重点监控基金征缴、发放、管理等环节，坚决做到“不漏发一人、不错发一人”，共梳理重复领取、涉刑停发32人，追回基金25.73万元。

　　社会救助是社会保障的兜底工作。2019年，我县出台《磐安县特困人员救助供养实施意见》，特困人员供养标准由每月670元提高到904元，提升了特困人员的供养水平。持续开展低保专项治理，高标准落实“应保尽保，应退尽退”，定期开展入户核查，取消低保对象345户503人，近亲属备案136人。同时，低保、低边动态调整及时规范。2019年新增低保对象142户226人,新增低保边缘对象54户111人，发放低保金2340万元。临时救助及时有效。2019年，社保局与财政局联合出台了《磐安县临时救助实施细则》，临时救助工作更加规范，适用对象更加明确，救助金额和资金使用效率进一步提高。全县145户因重病、突发事件等原因导致生活困难的家庭得到了临时救助，共发放救助金32.6万元。

　　随着老龄化进程的加快，养老成为社会关注的民生问题。为进一步改善老年人的生活环境，提高老年人的生活质量，2019年，我县新增城乡社区(村)居家养老服务中心9个、照料中心3个。截至目前，全县已建成县社会福利中心、乡镇(街道)敬老院、乡镇(街道)示范型居家养老服务中心、村级居家养老照料中心、助送餐服务点等覆盖县、乡、村三级的养老服务机构213家，25000余名老人享受居家养老服务带来的便利。

　　人命关天，医疗救助水平直接关系到群众的生命健康。“急救一定要‘前移’再‘前移’，一直移到村落，移到老百姓身边。”县人民医院院长黄明伟深有感触地说。2019年，我县以人民医院为龙头，整合县城和乡镇(街道)19个医疗卫生机构，打造医共体。医共体实行资源的整合和共享，推进县乡分级诊疗，定期组织医疗专家送医下乡，让山区群众在家门口就能享受到高水平的医疗服务，同时进一步降低群众就医负担。

   2019年，我县全面加强基层医务人员急救能力培训，让基层医务人员掌握和熟练运用心肺复苏、除颤仪的使用及止血、包扎、吸痰、插管等抢救技术。前不久，某乡镇一位心跳呼吸都已停止的老人被送进当地卫生院，医生立即为他进行心肺复苏，同时注射强心药物进行抢救，并及时与总院取得联系。很快，救护车将老人送进了总院，在医护人员的全力救治下，老人得救了。“如果没有当地卫生院医生的心肺复苏、就地抢救，即便老人在最短时间内送到总院，救治成功的概率也很低。”参与抢救的医生说。

　　看病贵一直是困扰山区群众的一块心病，因病致贫的现象也不在少数。2019年，县医保局紧紧围绕打赢“民生改善持久战”目标，医疗保障工作交出满意答卷。2019年全县基本医疗保险参保人数210472人，参保率99.67%；大病保险选缴人数386517份，选缴率74.6%，参保扩面工作排名全市前三。

　　医保精准扶贫达“双百”。借助医疗救助一站式结算系统实现困难群众医疗救助率100%，运行以来直接结算4120人，结算金额118.84万元。通过与民政、教育、残联、农业农村等部门沟通协调，开展数据汇聚治理，建立月度动态参保机制，12913名符合条件的困难群众全部参保，困难群众资助参保率100%。

　　医保报销、结算范围更广。实现医保卡互联互通，全市范围就医报销实现同城同待遇。17种国家谈判抗癌药已在县人民医院配齐。高血压、糖尿病等12种常见病纳入门诊慢性病保障范围，县内26家定点医院和21家定点连锁药店纳入门诊定点单位，参保人可凭市内定点医疗机构外配电子处方到指定药店刷卡购药。县人民医院纳入长三角地区异地就医门诊费用直接结算范围，我县居民赴上海门诊可以直接刷卡结算。医保局“统一结算平台上线试点”为全市提供了“磐安经验”。2019年3月份，在机构人员还未全部到位的情况下，我县被市里确定为统一结算平台第一批上线县市。县医保部门顶住压力，迎难而上，应对有效，实现了新医保结算系统上线平稳过渡。6月9日，我县医疗救助“一站式”结算平台正式上线，6月10日出院的曹某成为我县第一例医疗救助“一站式”结算受益人员， 12869元的医疗费用，除去统筹支付9969元、医疗救助1774元，个人仅支付1126元。

　　社会保障领域的最多跑一次改革，加速了民生红利释放，为人民群众带来了看得见、摸得着的实惠。

　　县社保局全力推进金华市“领跑者”综合试点工作，持续深化“最多跑一次”改革，提升行政服务效能。梳理群众办事堵点、难点，直接取消了群众反映强烈的参保、退休、学籍等证明40项，累计少开证明1100余笔，通过“无证明查询核验系统”查询办理业务800余件。退休核准窗口通过内部联办，与医保、税务跨部门联动，简化养老、医保退休一次性补缴手续，提高了办事效率。

　　医保局全面深化“最多跑一次”改革，落实“无证明城市”改革要求，通过数据共享、申报承诺方式取消5项证明。推行“联网办”，实现参保人员市内就医结算无异地。医疗救助“一站式”结算平台的上线使用，实现了困难群众医疗救助对象“一次都不用跑”，进一步提升了我县医疗救助工作的规范化、精准化；抢抓“掌上办”，开通电子社保卡，推行医保定点药店“扫码付”，实现群众“无卡购药”。优化医疗、生育保险支付办理流程，缩减支付时间，将原来的20个工作日缩减为8个工作日；深化“就近办”，将特(慢)病资格认定、转外就医集中到医疗机构办理，解决群众多次跑、来回跑问题。

　　“一件事”改革是民生领域“最多跑一次”改革的深化，通过部门间资源共享让“数据多跑路”，群众“少跑腿”甚至“零跑腿”。

　　2019年10月中旬，民政局推出“婚育户一件事”，十分钟就能办结结婚登记、生育、户口登记三件事。前往办理结婚登记相关手续的新郎应建东现场评价，“确实方便许多，我们不用跑来跑去了”。结婚登记、生育、户口登记三件事原本要跑民政局、卫健局、公安局三个单位，提交7份材料。现在三事合一后，可以减少三份材料，少跑两个单位。

　　2019年，我县民政、人劳社保等部门相继推出“婚育户一件事”、“出生一件事”、“身后一件事”、“退休一件事”等“一件事”改革，让办事群众享受到了实实在在的便利。“出生一件事”新生儿“六证合一”办理，实现了“一窗办、零次跑”；“退休一件事”实行打包式社保服务，“进一扇门、找一个人”就能办完所有手续。

　　不驰于空想，不骛于虚声。2020年，我县将继续践行“以造福人民为最大政绩”的民生观，不忘初心，牢记使命，持续深化改革，增进民生福祉，为与全省同步高水平全面建成小康社会提供保障。