构建1+3+3产业体系
——访副县长、产业升级攻坚战指挥部指挥长卢海浪

　　今年以来，我县紧紧围绕构建“1+3+3”现代产业体系、培育新的经济增长点这一核心，以优势产业为基础、以结构调整为主线，扎实做好产业布局谋篇、扶持政策制定、项目谋划招引、培育龙头企业、打造良好环境等工作，做大旅游产业，大力培育中医药健康、文化时尚、信息经济三大新兴产业，整合提升塑料制品、五金机械、建筑业三大传统产业，取得良好成效。
　　优化产业布局谋篇。制定了《磐安县绿色产业提升三年行动计划（2018-2020）》和产业升级攻坚战实施方案，进一步明确发展目标，细化工作措施。积极培育数字经济，完成数字经济发展调研报告，开展金磐开发区数字经济特色园区和新城区电子信息制造园建设谋划、对接。
　　强化项目谋划招引。积极谋划国家级5A景区，浙中大峡谷景区完成5A景区设计方案。大力开展“三招三引”活动，罗奇泰克、玉岑山居、万影达文化产业园、中医院迁建项目等一批重点项目开工建设；云山国际运动度假中心、泊心谷等一批重大项目完成签约，8英寸光芯片项目正在积极对接项目落地相关工作。截至11月底，累计签订正式投资协议总额已达113.95亿元。
　　注重培育龙头企业。起草了高成长型企业培育标准，开展股改上市型、科技创新型、高成长型及小升规培育型企业筛选，实行分类帮扶、重点培育，春光科技实现我县主板上市企业零的突破，累计完成股改4家，上市（挂牌）6家。省重大产业项目争取实现重大突破，罗奇泰克公司年产1000万平方米覆铜板、600万平方米线路板智能制造生产线项目列入2018年省重大产业项目。
　　打造良好发展环境。建立磐安县中小企业公共服务平台，建立规上企业派驻“店小二”制度，深入开展“两送两增”企业大走访活动，实施企业家素质提升工程。“最多跑一次”改革不断深化，出台了《磐安县推进“一窗受理、集成服务”改革向基层延伸工作方案》和《磐安县一般企业投资项目开工前审批“最多100天”工作指导意见》，推行全程代办，扎实推进“标准地+承诺制+代办制”改革。成立中药产业振兴办公室并实体化运作，加快推进中药产业创新服务综合体建设，完成省级创新服务综合体申报和创新服务中心建设，促进全产业链融合发展。
　　卢海浪表示，下一步将继续做强一号产业，培育新兴产业，提升传统产业，全面构建现代产业体系。
　　以全域旅游示范县创建为核心，做大做强旅游产业，大力实施旅游项目建设行动、旅游品质提升行动、“+旅游”融合发展行动等五大行动，全力打造“江南生态养生源”。以项目招引推进为抓手，大力培育新兴产业。中医药健康产业重点抓好中药产业创新服务综合体、康恩贝浙产道地药材集散和交易中心、养生博览馆等重点项目建设；文化时尚产业重点做好猫眼娱乐等项目的谋划招引和万影达文化影视产业园等项目的推进实施；信息经济产业重点围绕金磐开发区数字经济产业园、新城区电子信息制造园两个园区和罗奇泰克线路板、8英寸光芯片等重点项目，加大项目招引实施工作力度，延伸产业链，积极推进电子商务应用，全面推进经济数字化转型。以培优育强为重点，促进传统产业提质升级。打好传统制造业改造提升战，加快推进“大数据+”“标准化+”“机器人+” 技术改造，推动塑料制品和五金机械两大传统产业向高技术、多元化发展；鼓励建筑企业做强做大，引导、鼓励施工企业向包括勘察、设计、监理等在内的工程总承包企业转变，大力引进和培育工程总承包企业、特级企业。

大项目新业态引领旅游全域化

　　2018年，我县按照全域旅游发展要求，结合区块自然资源、交通区位等实际条件，围绕产业集聚、功能完善、业态丰富目标，着力打造“一核两区三带”空间布局，以“大平台+大景区+大项目”建设促进产业集聚，以新产品带动大发展，以大项目引领大投资，推动一号产业转型升级。
　　景区各种新业态产品全面开花，吸引众多游客前来体验。从2017年开始，各大景区通过加大基础设施建设力度、增加新业态，均完成一轮改造提升，盈利能力明显增强，游客吸引能力显著提高，旅游品质大幅提升。

　　2018年年初，灵江源森林公园推出华东第一高空玻璃桥，景区每天吸引省内外游客5000多人前来体验，仅二月份一个月门票收入就达到485.38万元，同比增长1503.43%。金华市市长尹学群在全国两会上专门为灵江源玻璃桥点赞。此外，大盘山温泉山庄推出的“磐五味”养生保健理疗、石板蒸汽浴等温泉养生之旅产品深受游客喜爱。十八涡的丛林穿越，舞龙峡的腾龙梯、镏金滑索，水下孔的5D玻璃桥，金鸡岩的高山水滑道、水上闯关，一批新产品的推出掀起磐安旅游新一轮高潮。
　　今年，我县引进了一批旅游大项目、好项目，为我县旅游产业提档升级打下坚实基础。在磐安投资环境推介会上共签约旅游投资项目9个，签约总投资87亿元，其中磐安国药文化城、万影达文化影视产业园（二期）、“泊心谷”康养综合体三个项目投资均达20亿元以上，其余项目最低投资也达到2.5亿元。
　　得益于审批制度改革和有关部门“店小二”服务，大项目纷纷落地生根，各部门共为投资业主理顺、落实、解决难题39件，为项目建设的有序推进提供保障。浙中疗养度假中心、大盘山温泉贵宾楼、风崖谷、万影达文化产业园等项目进展快、成效显著。滑雪场项目按“标准地”模式进行审批，仅用13天时间就完成，有望在近期试营业。滑雪场项目的建成，将填补磐安乃至金华冬季旅游市场的空白，对提升磐安乡村旅游形象、丰富旅游门类具有重要意义。风崖谷景区正在完善相关配套基础设施，预计元旦前试营业。
　　同时，为了改变我县旅游景区“低小散”现状，正在谋划整合台地旅游资源，打造国家5A级景区。
　　2018年，我县完成60个A级景区村创建，其中3A级9个，新建、改扩建旅游厕所60座，其中3A级12座。全县共有在册旅游投资项目34个，计划总投资超过14亿元。截至11月底，全县旅游项目完成总投资8.26亿元，其中11个重点项目完成投资7.12亿元。
　　旅游产业升级攻坚组组长陈辉表示，下一步，旅游部门将继续协调有关部门，做好项目服务，加快推进项目建设，争取早日建成、早日见效。同时，继续指导旅游景区开发新产品，丰富旅游业态。

塑料制品产业：老树新枝发新绿

　　1979年，我国第一根塑料洗衣机排水管在尖山镇诞生。上世纪80年代后期，我县生产的塑料软管占到全国市场份额的70%以上，享有“一根管子通天下”的美誉。经过30多年发展，塑料制品成为我县第一大工业主导产业。但不容否认，产业发展过程中矛盾和疲态也逐渐显现，企业低小散明显，产品竞争力弱，运输成本、用工留工、环保要求等因素造成企业转型升级压力较大。
　　如何让老产业焕发新动能？近年来，我县塑料制品产业在政府引导下，走出了一条产业集群、科技创新、特色明显的转型升级和发展壮大之路。
　　产业规模逐渐形成，绘定发展路线图。磐安工业园区围绕塑料软管产业建立了中国塑料软管城，确立“立足塑料、跳出软管，立足软管、跳出塑料”的发展战略，引导塑料制品产业再次集聚发展。磐安工业园区成为我国最大的家用电器配套软管生产基地，产品远销美国、欧洲、中东、日本等地 。以威邦塑胶、春光橡塑、韦氏电器、凯越塑胶等塑料制品企业为基础，搭建技术服务平台，建设塑料制品生产、研发、交易中心。

　　特色优势明显，塑料产业的“磐安制造”成为行业排头兵。如今，我县塑料产业呈现向塑料工艺品、园艺塑料、汽摩配塑料、健身塑料、工程塑料等多元化方向发展趋势，产品也由当初单一的塑料软管向橡胶软管、钢丝软管、耐压软管等多品种、高技术方向发展。经过几年的发展，我县塑料制品产业出现了一批“独角兽”企业：春光橡塑是全国最大的吸尘器软管生产企业，并通过IPO审核，成为我县第一家主板上市公司；威邦科技是全国最大的泳池过滤器生产企业和全国第二大浮梯生产企业；万里塑胶成为全国最大的空调软管生产企业。
　　技术创新为我县塑料制品产业发展插上腾飞的翅膀。浙江省韦氏橡塑管件及新材料研究院，被省科学技术厅、省发展和改革委员会及省经济和信息化委员会联合认定为浙江省省级企业研究院。鹏孚隆科技建成省重点企业研究院后，加强新产品研发，由原先的不粘涂料向塑料新材料领域拓展。塑料制品产业已成为我县科技创新高地，春光、韦氏等7家塑料制品企业成为国家高新技术企业，占全县总数的27%。
　　注重产业链延伸和转型升级。威邦从过滤器生产到泳池系列产品开发，春光从软管研发到洗衣机整机装配，万里从空调管研发到PVC发泡技术产品，中盛新材料的新三板挂牌及企业兼并重组，引领了塑料制品企业的创新发展。韦氏、磐玉从塑料软管拓展到电子塑料产品和新一代洗碗机产品的生产。韦氏的洗碗机呼吸器、软水器、电磁阀进水管等，现已供货给西门子、美的、格兰仕等整机厂商，产值已达2000余万元。
　　传统产业升级工作组组长陈金龙表示，下一步，我县将突出重点产业培育，进行要素倾斜，将塑料制品产业作为九大重点绿色产业之一，在新一轮工业经济政策制订中给予重点扶持，对于企业用地、用工、用能、融资等要素需求给予倾斜，鼓励企业创业创新，促进塑料制品业健康发展。另外，还将搭建产业平台，引导集聚发展，以磐安工业园区为我县塑料制品业的主战场，加强服务功能，降低经营成本。

五金机械产业：行稳致远求创新

　　根据2017年全县工业企业调查统计显示，五金机械行业产值占我县工业总量的17.89%，是我县第二大工业产业。近几年，我县涌现了恒泰皇冠、巨久轮毂、慧创工贸等龙头企业，主要生产五金工具、金属制品、轮毂、休闲家具等产品。
　　但与五金产业发达县市相比，我县五金行业还存在诸多差距：设备简单落后、技术水平不高、生产效率低下、产品比较低端、竞争力不强等。

　　不变革，无出路。产业升级攻坚战指挥部在广泛调研后认为，推动五金机械产业转型升级势在必行，必须通过实施科技创新、智能制造、扶优做强等措施，实现产品升级、管理升级，向现代五金发展。

　　从“武装”设备开始，抢占行业“智”高点。充分发挥县技术市场的作用，通过与科研院所开展产学研合作，建立完善“专家顾问委员会”“院士专家工作站”等机构，提高科研成果转化成效，加快推进传统企业转型为科技型企业。同时，支持行业龙头骨干企业建设省级重点企业研究院、企业技术（研发）中心、设计中心、创新中心，提高企业自主研发能力和科学技术创新水平。目前，我县已有五金企业在上海和金华建立研发中心，下一步要加大科研投入，加快科研成果转化。
　　园区升级，产业培育迸发活力。积极对接永康等地的产业转移，冷水工业功能区作为全县重点发展五金制品集聚区，磐安工业园区加快发展汽车零部件产业，大力培育主业突出、规模总量大、辐射带动能力强的大企业，全面提升五金机械行业竞争能力，实现规模总量、质量效益同步提升。实现产业信息化管理，加快实施制造业企业上云计划，建设ERP系统（企业资源计划）与MES系统（制造企业生产过程执行系统）。推进“标准+”工程建设，组织企业参加“浙江制造”品牌培育工程、“中国制造·浙江好产品”和消费品工业“三品”专项行动，建立培育库，组织专家入企指导。
　　“机器换人”，打响“磐安智造”。用“互联网+”“大数据+”平台，加快推动工业互联网、大数据、云计算、物联网发展应用，引导企业建设“智能生产线、智能车间、智能工厂”。在这方面，我县五金企业已经作了有益尝试：巨久轮毂建设了数字车间，实现生产全流程数字化管理，安达碳基材料有限公司建成智能流水线，降低人工成本的同时，大大提高生产效率。
　　按照“专、精、特、新”发展思路，鼓励五金机械企业管理升级，按照现代企业理念做强做大。加快传统制造企业股份制改造和挂牌工作，鼓励龙头企业带动本地配套企业，培育本地行业龙头企业，做强做大产业链文章。引导企业牢固树立绩效理念，出台退出机制，倒逼企业提高综合绩效，提升企业社会贡献率。
传统产业升级工作组组长陈金龙表示，通过各方面的转型升级，争取到2020年，五金机械行业产值达到20亿元以上，年增10%以上，培育亿元以上企业5家，新引进汽摩配企业5家以上，汽摩配产业产值达到6亿元以上。