人防工作很重要,平时可以增强抗震抗损毁能力,减轻各种灾害事故的破坏程度,战时能保障人民群众生命财产安全,是建设安全型城市的前提。
去年11月15日至今年1月15日,县委第五巡察组对县应急管理局人防领域作了专项巡察。“此次巡察整改,我局成功解决了一批长时间得不到解决的遗留问题,取得了较好成效。”县应急管理局局长厉志宏感慨道。
“巡察给了我们信心,也给了我们勇气。借助整改契机,让我们工作事半功倍。”厉志宏说,人防工程易地建设费应缴未缴一直是老大难问题。某大酒店通过的人防施工图审批应建1400多平方米6级防空地下室,但未按规定对该项目修建防空地下室。专项巡察开展以来,县应急管理局紧紧盯住该问题,通过下发《行政征收通知书》、上门催缴等方式,成功收取该项目人防工程易地建设费和滞纳金。
县应急管理局坚持把巡察整改与推进工作结合起来,将整改落实转变为应急管理事业的内生动力。针对人防工程易地建设费征收、人防工程竣工验收等问题,该局多次开展专项研判、专项分析,并通过法院强制执行、上门催缴、行政征收等手段,对三个项目补收人防易地建设费及滞纳金400余万元。
县应急管理局不仅深入开展人防领域执法工作,还注重巡察和上门服务,积极扮演好“管家”一角,加强人防设施平时利用管理。这几天,该局党委委员吕军勇主动放弃疗休养,奔波于各工地现场,指导人防工程建设,“只要他们有需要,一个电话我们肯定及时赶到现场。”
针对未完成竣工验收的公安指挥大楼、盘龙广场、建设大厦等工程,县应急管理局邀请省、市两级人防办及人防质监站负责人对工程进行现场质量复查,召集原施工单位负责人和业主单位代表一起交流沟通和问题交办,待施工单位和业主单位补充竣工验收所需资料和工程实体等问题整改到位后,再根据竣工验收要求予以办理相关竣工验收备案手续。同时,该局对擅自更改内部结构和性能的磐安建材家具城等项目,责令其限期整改。此外,该局还加强建成工程管理,利用互联网+等方式开展常态化检查,召集16个已竣工项目维护管理责任人进行培训,压实使用管理责任,确保人防工程平时使用效能。通过巡察,人防工程审批制度不断健全,人防工程建设监管不断规范,人防工程维护管理不断完善。
在自查自纠整改过程中,县应急管理局十分重视百姓的利益诉求。4月初,新渥街道有部分村民反映,他们于1997年通过国有土地使用权出让方式获得土地并建房,因现属于县城范围,补办房产证需要人防部门易地核实意见,然而依据现行的人防政策需缴纳人防工程易地建设费。通过摸底,该街道有300多户、建筑面积近11万平方米的早期建房未办理产权登记手续。了解情况后,县应急管理局迅速成立工作专班,积极提出解决方案,及时向金华市应急管理局(人防办)报送相关材料,反复向省人防办相关业务负责人联系沟通。为了快速解决问题,专班人员专程到省人防办当面请示。得到肯定回复后,该局为涉及群众办理相关产权证开了“绿灯”,免收人防易地建设费1500万元。
“我们局是一个年轻的单位,通过巡察整改促进了人员融合,增强了凝聚力。”厉志宏表示,县应急管理局是2019年1月在原安监局和人防办基础上成立的新部门,成立以来,体制机制运行、人员履职能力等方面一直存在短板。该局利用巡察整改契机,通过周一夜学、谈话谈心等制度,抓思想统一,抓工作融合,树立团队政绩观和责任意识,实现融合发展。“巡察不是找茬,而是治病救人的良方。”厉志宏认为,有巡察这柄“利剑”高悬头顶,让县应急管理局对积压的遗留问题有了敢动真格的底气,对履职担当有了更深刻的理解,“压力也是动力,‘刮骨疗毒’之后,我们将轻装上阵。”截至目前,巡察反馈的22个问题,该局已完成整改20个,整改完成率90.09%,制定及修改完善制度6项,巡察反馈问题中指出的2.673万元违规资金已追缴到位。
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