“政府的救济粮到啦！到尖山去领！”1971年5月，友谊人民公社(现为尖山镇胡宅管理处)横路大队的社员奔走相告。当年24岁的周安华听到消息后，赶紧拿起布袋、扁担，一路兴奋小跑赶到尖山。只见尖山粮管所门口早已排起长长的队伍，大家眼巴巴地望着面前的粮食。周安华手中紧紧拽着粮票，心里按耐不住激动：这可是真正的救命粮！

　　1961年，玉山人民公社下属的友谊管理区改名为友谊人民公社，下辖17个大队、102个生产队，2325户，9670人。1968年以来，磐安连续遭遇三年大旱。据记载，1971年6月至8月干旱，磐安境内土地“成灾六万亩”，友谊人民公社灾情尤其严重。当年，友谊人民公社人均口粮仅为93.5公斤，饥荒情况十分普遍，群众生活空前困难。得知这一情况，上级政府紧急发放救济粮650吨、救济款1.51万元，以解决群众生活的燃眉之急。

　　据周安华介绍，当时，横路属友谊人民公社下的横路大队管理委员会，基本核算单位下放到大队。后来，大队的5个排改为10个生产队。接连大旱，农作物绝收，谁也没想到遭遇这么严重的自然灾害。1968年夏至时节，社员同往常一样，开始忙于种玉米、水稻，寄以收获的希望。按理，后面紧接着应是梅雨季节，玉山台地却迎来了86天的大旱，近3个月未下雨，导致农作物基本干枯。幸好冬季种植的大麦让大家尚能勉强度日。更没想到的是，1969年、1970年也是如此。

　　俗话说，“福无双至，祸不单行”。在这三年里，横路发生了三次较大火灾，其中一次烧毁了八间楼房，还有大量粮食等财物被烧毁，其中有具体记载的有稻谷2545斤、菜种1627斤、农药肥料280斤、犁耙等大小农具30套，集体现金损失700多元。为此，横路大队向友谊人民公社提交了申请救济的报告。

　　1971年，是友谊人民公社成立以来最困难的一年。据记载，当时的友谊人民公社生产单一化，开展多种经营不善，现金分配不合理，拖欠国家贷款较多，存在余缺粮款多且不兑现的情况，加剧了粮食的短缺。周安华当时担任横路大队会计，村里还有多少粮食，他最清楚。据周安华回忆，那个时候，大家挖野菜、吃树根，只要是能入口的都被拿来当成口粮。村里好几户人家只得外出要饭，特别是旁边的下周村，能走的都走了，成了远近闻名的“逃难村”。

　　灾难无情人有情，扶危济困见真情。上级政府、其它公社纷纷对友谊人民公社伸出援手。国家650吨救济粮指标发放至友谊人民公社，由友谊人民公社发放至生产大队、小队及各农户手中。救济粮指标向贫困户倾斜，帮助公社群众度过最艰难的岁月。

　　经历了这一次灾难，友谊人民公社上下都认识到水利设施建设的重要性，解决“水”问题迫在眉睫。为了改变抗旱能力薄弱的状况，1971年下半年，友谊人民公社多次召开会议，研究部署下畈水库建设工作，并在横路大队召开建设动员大会。干部群众苦战一冬一春后，完成大坝坝基开挖、场地平整等工程。下畈水库建设按照“以工代赈”方式进行，即县里将粮食发放到公社，由大队组织安排人工，对修建水库的劳动力发放相应的粮食补贴。补贴标准为白天补中餐半斤大米，晚上加班再补半斤。

　　随后几年，横路等大队勒紧裤带搞建设，积极完成水利建设工程任务的同时，喊出了“大干三五年，开田250亩”的口号，男女老少齐出动，推进劈山造田运动，友谊人民公社逐渐走出生活困难的低谷。